国运昌炽 教育兴盛
发布日期：2009-11-13
来源：《现代教育导报》综合版
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马永 韩雷 崔婧
新中国建立初期，淄博地区小学适龄儿童入学率为58.1%；完全中学3处，24个班、1133人，初级中学9处，117个班、7715人；职业中学1处，技工学校1处；高等院校1处，首届招生291人。而到2008年底，淄博市拥有幼儿园795所，在园儿童10.38万人，学前三年幼儿入园率达96.37%，位居全省前列；小学学龄儿童入学率为100%；初中169所，在校生20.30万人，普通高中42所，在校生8.05万人；全市中等职业学校(职业高中、普通中专、成人中专)39所，在校生5.14万人；技工学校11所，在校生2.59万人；高等教育机构14处，其中普通高校9所，在校生9.32万人；基本普及15年教育，实现高等教育大众化。
透视这一串跳荡的数字，可以想见，在60年浩浩荡荡的凤凰彩票洪流里，历经社会主义改造，曲折发展，再到党的十一届三中全会后的全面恢复振兴，淄博教育实现了翻天覆地的变化，淄博人民书写了一部波澜壮阔、气势恢弘的教育史诗！
成就篇
成就一：打赢“两基”攻坚战
【事件回放】1996年1月19日，国家教委公布，淄博市所辖五区三县分两批先后实现“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)。
建国初期，淄博地区学龄儿童入学率仅为58.1%。为让孩子“能上学”，60年来，淄博市对全民教育的追求一往无前，百折不挠！
党的十一届三中全会以后，淄博市委、市政府把改造农村中小学校舍列入重要议事日程，成立农村校舍改造办公室。自1981年开始，淄博市每年都召开分管区(县)长、教育局长会议，部署和检查农村校舍改造的任务及完成情况。到1985年4月底，淄博市有1661处农村学校达到了“两无”(无危房、无黑屋)、“两有”(班班有教室、人人有课桌)、“六配套”(校舍、课桌凳、操场、院墙、校门、厕所配套)的标准，占全市农村中小学的96%。1986年5月10日，《人民日报》发表《淄博农村最好的房子是学校》，报道了淄博市改善农村中小学校舍的事迹。
从1986年到1995年，在改善办学条件的基础上实现“两基”，是淄博教育这一阶段工作的主要标志。
在实现“两基”的过程中，淄博市紧紧抓住“改善办学条件”这一工作重点不放松，取得了巨大的阶段性成果。
1986年～1988年，淄博市进行了农村中小学以实验室、图书室建设及图书仪器配备为主要内容的配套建设，共投入资金3731万元。
1988年1月20日，在全国中小学实验室和仪器工作会议上，淄博市政府作了经验介绍，并被授予“全国中小学实验室建设和仪器工作先进集体”。同年4月14日，新华社播发通稿《淄博市调动各方力量兴建农村中小学实验室受到国家教委表彰》；6月18日，《中国教育报》在头版头条刊发通讯《淄博市90%农村中小学实现实验室达标》。
从1988年开始，淄博教育由改善农村中小学办学条件的工作重点转到城镇中小学校舍改造上来。到1993年，全市共投入资金25307万元，实现了规模、校舍、课桌凳、操场、环境五达标。此后，又下大力气抓了内部设施建设，90%以上的学校按国家颁布的标准配齐配足了常规实验教学仪器。
1996年1月，淄博市整建制地实现了“两基”，比省规划提前两年达标。这一浩繁的教育奠基工程，是淄博教育发展史上一座具有标志意义的里程碑。
为巩固和强化“两基”成果，促进各类教育协调发展，1998年1月，淄博市掀起“教育强区县、强乡镇”创建热潮。这次“教育强区县、强乡镇”创建活动，被淄博人民称之为继实现“两基”之后的教育领域的“二次创业”，而各级党委、政府则把它看作为老百姓办实事、办好事的“民心工程”。
淄博市的“教育强乡镇、强区县”创建活动，受到省委、省政府的充分肯定，省教育厅在全省推广了淄博市的做法。2000年8月30日，《中国教育报》以“教育领域的‘二次创业’”为题，对淄博市的创建活动给予整版介绍。
顺应教育发展潮流，淄博市于2002年又开展了教育初步现代化学校、乡镇、区县建设活动。到2005年底，全市所有区县基本实现了初步现代化的目标。
淄博市开展的教育强区县、强乡镇以及教育现代化创建活动，有力地推动了义务教育向高标准、高质量发展，有力地促进了义务教育的均衡协调发展。
成就二：惠民政策泽被城乡
【事件回放】2009年初春，市教育局党委书记、局长张洪亮郑重承诺：淄博市将进一步完善义务教育经费保障机制，落实国家已经出台的各项免费政策，春季开学后全部取消义务教育阶段学生的住宿费、借读费。
2007年3月5日，对于桓台县荆家中学初三学生王飞雪来说，是一个永远值得珍藏的日子。在开学第一天，王飞雪的学杂费被学校免除了！她悄悄地告诉同学：“我再也不用为缴学费犯愁了。”从此，这个幼年丧父、沉默寡言的孩子就像换了一个人似的，脸上总是挂着甜甜的笑。
自2007年以来，随着国家义务教育经费保障机制改革等一系列惠民政策的出台，淄博市各级各类学校的学生资助政策也相应地发生了巨大变化，让孩子“上起学”最终成为现实。
全面实行免费义务教育：从2007年春季开学起，淄博市全部免除农村义务教育阶段学生杂费，继续对农村义务教育段贫困家庭学生实施“一免一补”，对城市义务教育段贫困家庭学生实行“两免一补”；从2007年秋季开学起，全部免除农村民办义务教育阶段学生及城市义务教育阶段学生的杂费，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，对城乡义务教育段贫困家庭学生实施“一免一补”；2008年，全市共安排义务教育经费保障资金2.3亿元，为全市43.8万名学生免除杂费、课本费，为1.5万名家庭经济困难学生补助贫困生寄宿生活费；2009年，全部免除城市义务教育段学生借读费及农村义务教育段学生住宿费。
完善困难学生资助体系：2008年，淄博市协调落实资助资金2.77亿元，比2007年增加8700万元，拓宽资助范围和提高标准，受益学生达48.5万人，比上年增加2.2万人；设立普通高中政府助学金，投入资金660万元，救助贫困生约1万名。淄博市所辖7所地方高校，按规定评审出享受国家奖学金学生70名、享受省政府奖学金学生32名，1235名大学生享受国家励志奖学金，5764名家庭经济困难大学生享受国家助学金，2.9万名中职在校生享受中等职业学校国家助学金，累计发放资金近4000万元。各高校累计为2260名贫困家庭学生办理助学贷款1634万元。
现在，淄博市已经基本确立了以“奖、贷、助、补、减、免”为主要内容，多类型、多层次、多形式的家庭经济困难学生资助体系，实施了全方位、多层次的资助，从而促进了教育公平，保障了学生的受教育权利。
成就三：素质教育向纵深推进
【事件回放】1998年6月18日，淄博市政府召开全市中小学素质教育工作会议。会议出台了《淄博市中小学实施素质教育的规定》等文件，标志着素质教育作为政府行为在全市中小学全面实施。2008年初山东省中小学素质教育工作会议召开后，淄博市政府随即召开全市教育工作会议，对以普通高中为突破口、全面实施素质教育作出部署。
从上世纪80年代中期开始，淄博市就对素质教育进行了不懈探索和实践。进入新世纪，素质教育在淄博市得到了深入实施，素质教育成果不断涌现。
中小学“减负”工作成果显著。在2000年实施中小学“减负零点行动”的基础上，2007年淄博市果断采取措施，对中小学在校和上课凤凰彩票作了强行要求，明确提出小学上午上课凤凰彩票不得早于8：20，初中上午上课凤凰彩票不得早于8：00；学生每天在校凤凰彩票小学不得超过6小时，初中不得超过8小时。初中学校每节课课时由45分钟调整为40分钟，小学每节课课时由40分钟调整为35分钟，推行15分钟大课间制度，并对学生作业量等作出明确规定。
中小学德育工作取得突破。为保障中小学生具备良好的道德品质、健康心理，淄博市加大对家庭教育、心理健康教育的研究和工作力度。启动省级家庭教育现代化实验区试点工作，进一步调整充实淄博市家庭教育讲师团，开展了家庭教育“百场巡回演讲”活动。以“淄博市优秀家长学校”评选为抓手，加强家长学校建设，目前全市760处中小学中有706处建成家长学校。
科技教育呈现勃勃生机。在每年举办“布谷”科技节的基础上，淄博市重点抓住“争当小实验家”科学体验和中小学电脑机器人竞赛这两项国家级竞赛活动，以此为龙头带动了全市中小学科技教育的迅速发展。自2005年至今，淄博市参加了三届全国“争当小实验家”科学体验活动总决赛，连续两届取得优异成绩。在第九届国际机器人奥林匹克竞赛中，淄博市10名学生作为中国国家队成员参加比赛，并夺得两项金奖。
艺体教育发展势头强劲。为推动学校艺体工作持续、健康发展，淄博市教育局会同有关部门联合实施“二四八”网络系统工程，建立全市学校艺体特色教育体系。截至目前，全市已有556所学校纳入艺体特色教育体系体育项目，515所学校纳入艺术项目。2007年，淄博市参与“亚洲足球展望计划”中国展望项目，提出在中小学普及足球教育。2009年，淄博市被确定为首批全国青少年校园足球活动定点城市，30所小学、16所初中成为全国青少年校园足球活动定点学校。牢固树立“健康第一”的指导思想，大力开展阳光体育运动，保证学生每天锻炼1小时，着力普及“四操四球一拳一泳”，让每名中小学生掌握2项以上健身方法。在全省中学生运动会上，淄博市已连续四届获得团体总分第一名，实现“四连冠”。
教育教学质量持续攀升。全面实施素质教育的最终归结点，就是提高教学质量，让孩子“上好学”、接受优质教育。近年来，淄博市通过深入推进新课程改革，着力提高教学效益，全市教学质量特别是高考质量持续提高。2005年，淄博市高考本科录取首次突破万人大关，并在接下来的几年中实现稳中有升，其中有上百名学生进入清华大学、北京大学深造，在为高等院校输送了大批优秀生源的同时，较好地满足了人民群众让子女接受高等教育的愿望。对此，淄博市委书记刘慧晏等领导同志多次作出批示，给予充分肯定。
教育国际交流与合作取得一定成果。近年来，淄博市进一步扩大教育对外开放力度，提出“让淄博的教育走出国门，让淄博的孩子走向世界”的理念，采取“引进来”和“走出去”的办法，大胆吸收和借鉴国外教育发展的成功经验，积极吸纳国外优质资源，开拓合作办学空间，在教育国际交流与合作方面取得长足进展。
成就四：城乡教育实现均衡发展
【事件回放】2003年12月25日，淄博市召开农村教育工作会议。这次会议是建国以来淄博市召开的第一次农村教育专题会议。会议确立了农村教育发展的基础地位，明确提出缩小城乡差距，促进教育均衡发展。
教育公平是社会公平的重要基础。保障每一个孩子接受优质教育，不断实现教育公平，是淄博教育的永恒追求。
“近年来，淄博市着眼于推动教育和谐发展、均衡发展，不断促进教育公平，加快农村教育发展，保障弱势群体的就学权益。”淄博市教育局党委书记、局长张洪亮说，“让农村孩子接受和城里孩子同等的教育，不让每一名学生因贫困而失学正不断成为现实。”
为了加快城乡教育均衡发展，让农村孩子也能接受优质教育，淄博市在前两轮布局调整工作的基础上，大规模地实施了第三轮农村中小学战略布局调整工程。自2004年开始，淄博市政府每年从教育附加中安排1000万元专项经费用于农村中小学布局调整；各级政府按照全市农村中小学布局调整的总体部署，集中财力、物力向农村教育倾斜。经过3年的艰苦努力，全市共完成投资34176.3万元，农村中小学改扩建112处，撤并382处(含教学点)，新建11处，新增校舍面积374009.5平方米，完成了全市农村中小学布局调整的各项任务。
历时3年的农村中小学布局调整工程，打破了过去农村学校多、布点散、规模小、效益低的办学格局，将有限的资金由“撒胡椒面”式投入改为“捆绑”式投入，进一步减轻了财政负担。在布局调整过程中，淄博市将合班并校与完善农村义务教育管理体制、优化师资队伍、配备教学设施、规范中小学管理、提高教育教学质量相结合，统一规划，统筹实施，有力地促进了农村办学水平的提高。
在区域均衡发展方面，淄博市教育局认真贯彻市委“突高支沂”的方针，对经济发展相对落后的高青、沂源两县实施教育对口支援。自2004年以来，淄博市教育局坚持每年召开一次局党委扩大会议，从政策、资金、设施、师资等方面加大对两县教育的扶持力度。截至目前，淄博市教育局已分别为两县各提供了超过1000万元的资金(实物)，推动了两县教育工作的快速发展。在此基础上，淄博市教育局召开党委扩大会议，决定从2007年起再分3年分别为两县提供4500万元和3500万元的资金(实物)支持。
2003年，淄博市进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制。农村义务教育实行“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制，建立了农村教师工资由区县统一发放的新机制。各区县全部建立了农村教师工资专户，做到按时、定期、足额发放。以区县为单位统一了工资标准，取消了城乡教师的工资差异，实现了城乡教师间的同工同酬，部分区县“三金一补”待遇得到逐步落实。
同在阳光下，城乡共发展。目前，淄博市城乡教育正呈现出和谐、均衡发展的喜人局面。
成就五：信息化夯实教育发展基础
【事件回放】1998年，淄博市被国家教育部确定为全国12个“中小学计算机教育实验区”之一。
2007年7月，由中国发明协会主办、中央电化教育馆等单位协办的第五届全国中小学信息技术创新与实践活动(简称NOC活动)在重庆市举行。来自全国各省、直辖市、自治区以及香港、澳门的36支代表队，约3500名师生参加了总决赛。淄博市周村区凤鸣小学、张店区实验中学、淄博实验中学的4名中小学生分别荣获“NOC教育信息化发明创新奖”。
教育信息化是教育发展的制高点，是教育跨越的桥梁，是通向教育现代化不可或缺的基础环境。据统计，截至目前，淄博市所有的中学和96%的小学开设了信息技术必修课，普通中小学计算机装机台数达到7.5万台。
在教育信息化发展过程中，淄博市获得了多个第一：在山东省，第一个实现“校校通”，第一个开展英特尔未来教育全员培训，第一个以政府文件的形式推进博客在教育教学中的应用……
信息技术与学科课程的整合是教育技术应用于教育的核心，是改革教育模式、教学方式和教学手段的重要途径，也是近年来中小学教育信息化发展的重点和难点。为此，淄博市先后承担了教育部与中央电化教育馆、省电化教育馆组织的若干“十五”课题实验，并与上海师范大学、上海教科院现代教育实验室合作，建立24所数字化学校建设实验基地，在信息技术与课程整合、网络环境下的教学模式的探索方面积极展开研究。
特别需要指出的是，淄博市基于博客的新课程网络教研工作走在全国前列。2005年年初，作为中国教育博客发展的阶段性标志，淄博教育博客从教师个人书写工具升华为积蓄区域教育资源、推进教师专业发展的动力系统和推进平台。
成就六：职成教育助推经济社会发展
【事件回放】2007年8月23日，淄博职业学院顺利通过由国家教育部、财政部举办的“国家示范性高等职业院校建设计划”2007年度项目评审，成为全国百强高等职业院校。
据统计，2008年，淄博市拥有中等职业学校(职业高中、普通中专、成人中专)39所，在校生5.14万人；技工学校11所，在校生2.59万人。2008年，共招生2.75万名。普通高中、中等职业学校和技工学校占高中段在校学生总数比例分别为51.01%、32.57%和16.42%。
由此可见，淄博市的职业教育已“占领”全市教育版图的“半壁江山”，淄博市教育宏观结构调整取得重大突破。
“淄博市始终把发展职业教育作为实施‘科教兴市’战略的重要任务来抓，以建设‘职业教育强市’为目标，坚持面向社会、面向市场，以服务为宗旨、以就业为导向，强化市场意识，优化学校布局，深化体制改革，改善办学条件，职业教育得到了长足发展。”淄博市副市长段立武介绍，“近5年来，淄博的职业教育毕业生就业率达97%以上，各级各类职业学校向社会输送人才10万余人，短期职业培训150万人次，一大批职业学校的毕业生已经成为企业技术、管理中的骨干力量，为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力支持。”
淄博市抢抓机遇，以优化资源配置、调整教育结构为突破口，通盘考虑省、市属各类职业学校资源的整合，采取“合并”、“联合”、“共建”等形式，集中力量建设和发展高等职业教育。自2002年以来，淄博职业学院、淄博科技职业学院、山东工业职业学院、山东化工职业学院、山东铝业职业学院等一批职业院校相继建成。目前，全市拥有高等职业院校9所，在校生8.1万人。淄博职业学院进入全国百强高职院校行列。
高等职业教育的跨越式发展，提升了全市职业教育的办学层次，加快了全市职业教育向集团化、规模化发展的步伐，基本适应了全市经济社会发展对各类建设人才的需求，同时有力地拉动了中等职业教育的发展。
为更好地实现职业学校与企业的紧密合作，2007年，淄博市加快职业教育集团建设步伐，先后由职业学校牵头成立了淄博市创业职教集团、建筑职教集团、机电职教集团、纺织服装职教集团等多家职教集团。
坚持学历教育与职业培训并举，职前教育与职后教育相结合，淄博市相继建立了多规格、多层次、多形式的教育培训网络和基地。“十五”期间，成人培训总量突破150万人次，企业经营管理人员参加工商管理培训达2000余人次，5000余人次参加了“双基”培训，500余人通过了全国统一职业资格考试，取得了职业资格证书，近万名企业车间主任、班组长参加了管理培训。通过职业教育和职业培训，提高了企业管理人员的管理水平、专业技术人员的技术水平和工人的技能水平，为全市第二、三产业的发展注入了活力，增添了后劲。
加强农村成人教育网络建设。建立起以区县成人中专为龙头，以乡镇成人教育中心学校为骨干，以村文化夜校为补充的农村成人三级培训教育网络，与农村党员电教、劳动力转移培训、科技致富培训等有机结合，广泛开展对农村劳动力的实用技术培训。
经验篇
经验一：始终把教育摆在优先发展的战略地位
1986年以后，为加快淄博市现代化建设步伐，为经济建设提供智力支持和人才保证，淄博市委、市政府开始从战略的高度，从经济、教育、科技之间的相互关系的角度，通盘考虑科技、教育的战略地位。1987年底，淄博市率先确立“科教兴市”战略，并逐步形成了“科教兴市、先兴科教、教育优先”的共识。“科教兴市”战略的实施，给教育加快发展、优先发展带来了良好的发展机遇。1988年9月，淄博市委、市政府印发《关于实行“科教兴市”深化教育体制改革的决定》，对加快教育的改革和发展作了部署。科教兴市、先兴科教，增加教育投入是落实教育优先发展的根本保证。从此，全市逐步形成了以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费为辅的教育经费筹措机制。
步入新世纪以来，淄博市教育经费投入累年叠加，比如2007年、2008年：2007年全市地方教育总投入达37.7亿元，其中地方国家财政性教育经费投入28.96亿元。全市地方财政预算内教育经费支出24.41亿元，财政预算内教育经费(含教育费附加)占同期地方财政支出的23.56%；社会捐、集资办学经费0.13亿元。2008年全市地方教育总投入达43.95亿元，其中地方国家财政性教育经费投入33亿元。全市地方财政预算内教育经费(含教育费附加)支出32.55亿元，财政预算内教育经费占同期地方财政支出的22.96%；社会捐、集资办学经费95万元。
“科教兴市”战略，给教育做出了科学的定位：教育要适应全市经济、社会发展的需要，主动为经济、社会发展服务。
正是由于实施了“科教兴市”战略，正确处理了教育与现代化建设、特别是与经济建设的关系，正确处理了“服务”与“依靠”的关系，把教育摆在优先发展的战略地位，才促进了教育的持续、快速、健康发展，为经济建设提供了人才智力保障。
经验二：始终坚持科学务实的教育发展指导思想
相对于党和国家的教育方针，对某地区性教育而言，教育发展的指导思想具有因地制宜的地域性特点和因时制宜的时段性特点，是需要不断变化调整的。
因此，某一地区、某一时段的教育发展指导思想，在本质上是一种教育理念的具体反映，是对本地区教育发展宏观把握和哲学思辨的结果，是对本地区教育发展政策、措施、方针的集中概括和准确表达，具有旗帜性、号召性和方向性意义。
建国以来，经历了较长时期的曲折、坎坷，在改革开放后稳定、有序发展的基础上，上世纪90年代中期以后淄博市教育发展指导思想的概括表述是“内强素质、外树形象，规范管理、提高质量”。
这一教育发展指导思想比较准确地反映了当时淄博市教育发展的现状和要求。那时，全市以改善城乡中小学办学条件为中心的教育基础建设已经取得了全面胜利，教育外延发展已经初步形成规模，教育内涵发展的时机已经成熟。这一教育指导思想昭示了淄博市教育从外延发展向内涵发展的转变，把“内强素质”和“外树形象”、“规范管理”和“提高质量”作为互为表里的手段与目的。
在“内强素质、外树形象，规范管理、提高质量”这一教育发展指导思想的引领下，全市教育在教师队伍建设、内部管理和制度建设、教学改革和教学创新等方面都发生了很大变化。
进入21世纪，淄博市教育局党委在充分总结全市教育发展经验和不足的基础上，适时提出了“三抓一谋”(聚精会神抓教学、放开手脚抓质量、坚定不移抓改革、一心一意谋发展)的教育发展指导思想。这一教育发展指导思想的鲜明特色在于，它有效地解除了所谓“应试教育”所造成的困惑和束缚，突出了教学中心地位。“放开手脚抓质量”，强化了质量生命意识；“坚定不移抓改革”，体现了以改革为根本措施，在改革中寻找出路、寻求突破的时代性特点，坚定了改革发展的信心；“一心一意谋发展”，反映了奋发图强、进取不止的时代精神，从而最大限度地化解了教育教学实践中的种种疑虑，调动了广大教育工作者，尤其是一线教师的积极性，开创了教育教学改革创新的良好局面。所以，“三抓一谋”教育发展指导思想内涵丰富而深刻，不仅涵盖了教学、质量、改革、发展等整体性客观内容，而且包融了认识、态度、策略等精神内容。
在“三抓一谋”教育发展指导思想的引领下，淄博市教育系统坚持以教学为中心，不断深化教育教学改革，发挥教科研在教学中的重要作用，全面推行集体备课制度和学案导学模式，凝聚和发挥教师的群体智慧和力量，提升课堂教学的质量和效益。
经验三：始终坚持改革创新，实现可持续发展
改革开放以来，淄博教育在办学体制、管理体制、学制、课程等方面进行了内容广泛而深刻的探索和改革。
办学体制方面。改变了政府包揽办学的单调局面，逐步建立起以政府办学为主体、社会各界共同办学的格局。1993年国家对民办教育提出“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的十六字方针后，淄博民办教育得到了迅速发展。
管理体制方面。逐步完善分级办学、分工管理的体制，形成基础教育在市、区县、乡镇、村四级办学的基础上，市、区县两级统筹，市、区县、乡镇三级管理的体制；职业教育与成人教育沟通，市、区县两级统筹，市、区县、行业分工管理的体制。2003年以来，农村义务教育实行“由地方政府负责，分级管理，以县为主”的管理体制，并实行了教师工资上划区县统筹管理；普通高中由市、区县两级统筹，分工管理；职业教育建立起了“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的管理体制。
完善教育督导制度。从1991年起，市、区县均设立教育督导室。1997年市教育督导室改建为市政府教育督导室，聘任了市政府主任督学、副主任督学和督学；各区县也相继改建为政府教育督导室。逐步健全督导评估制度，形成了对区县、中等及中等以下各级各类学校年度督导评估和乡镇义务教育复评，教育强乡镇、强区县评估制度。
积极推行学制改革。从改革开放后到上世纪90年代，全市各中小学均实行“五三”学制。1991年，全市有8个乡镇和两所城区学校开始试行“五四”学制，招收第一届初中四年制新生，并逐步在全市过渡。2000年，全市最后一批初中三年制学生毕业，初中在校生均为四年制。至此，淄博市用10年凤凰彩票完成了初中学制“三改四”。
深入推进课程改革。2003年2月26日，山东省教育厅行文批准淄博市的沂源、高青两县成为省级课程改革实验区。至此，淄博市所有区县全部成为省级课程改革实验区，初中、小学起始年级全部使用了新教材。在课堂改革过程中，淄博市以构建“多维互动，自主高效”的教学模式为核心，推动教学方式与学习方式转变。首先，建立完善基于新课改基础之上的集体备课制度。其次，深入开展“质量效益年”活动，推动课堂教学模式改革。第三，抓住关键，探索建立有利于课改实施的评价体系。
经验四：始终坚持打造一支德艺双馨的教师队伍
改革开放以来，淄博市在各类教育中坚持把师范教育摆在优先发展的战略地位，把强化师资队伍建设作为教育的两大基础建设之一。经过30余年的努力，淄博市逐步打造了一支素质优良、结构合理、师德高尚、具有创新意识和实践能力的教师队伍。
1985年，在庆祝第一个教师节之际，淄博市委、市政府提出“发展教育、师资先行”的指导思想。1986年召开全市中小学师资工作会议，出台师资队伍建设规划，确定采取干部选配、教师调配、经费投入、基建安排、设施配备“五优先”政策，加快发展师范教育。到1995年，淄博市基本形成了以淄博师专、淄博师范、淄博第二师范为龙头的初中、小学、幼儿教师培养培训三级网络。淄博师范学校在全省率先实现三级师范向二级师范过渡后，2004年5月被国家教育部批准，升格为淄博师范高等专科学校。师范教育优先发展，有力地促进了淄博市的教师队伍建设。
淄博教育步入21世纪，教师队伍建设迅猛发展。
2004年，淄博市全面完成民办教师转公办工作。坚持逢进必考、优胜劣汰的原则，自2006年起，市教育局直属单位只面向研究生招收新任教师。为切实解决教师老龄化问题，专门出台相关规定，提出教师男满55周岁、女满50周岁或男工作满30年、女满25年可提前退岗、不占编制。坚持以提高教学质量为中心，全面实施教师资格认定制度，不断加强教师资格认定工作的规范化、制度化，逐步建立起“竞争上岗、择优聘任、低职高聘、高职低聘、有序流动”的用人机制。
以实施“五证四培工程”为主线，以落实国家级中小学教师继续教育实验区实施方案为契机，淄博市广泛开展多种形式的教师培训，初步构建起“入门、合格、骨干、带头人、专家”的队伍培养梯次。着眼于培养教师队伍中的高端人才，淄博市根据全省统一部署，启动名师工程，入选首批齐鲁名师人选并经过近期考核认定的有6人，入选第二批齐鲁名师人选的有9人，并有6名校长入选齐鲁名校长建设工程人选。同时，淄博市评选了首批淄博名校长建设工程人选35名，首批淄博名师36名、第二批淄博名师建设工程人选58名。
切实加大农村教师培训力度，2006年在山东省率先启动农村中小学教师素质提高工程。2008年，依托中国教师研修网，以网络远程研修为主要形式，举办农村中小学骨干教师集中培训和岗位研修、第二期农村初中教师全员网络远程研修，年内培训农村教师7000余名。2009年初，淄博市启动农村小学教师全员培训，以网络远程研修方式对1万名农村小学教师进行了全员培训。
结语：
办公平质优、人民满意的教育
60年艰苦奋斗，60年奋勇前行；60年披荆斩棘，60年锐意进取。60年一路走来，淄博教育发生了翻天覆地的巨大变迁：综合实力空前壮大，办学水平节节攀升，教育教学亮点频现，经费投入稳定增长……
“办公平质优、人民满意的教育，一直是我们的工作宗旨和不懈追求！”淄博市教育局党委书记、局长张洪亮信心百倍地说，“在淄博教育60年发展的坚实基础上，我们将以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持‘三抓一谋’的教育思想，全面实施素质教育，全面提高教育质量；以实现教育基本现代化为总抓手，统筹各类教育协调发展，构建以学习型社会为标志的终身教育体系；促进教育均衡发展，保障教育公平，推进教育可持续发展，建设和谐教育，为全市经济和社会发展作出不懈努力！”
（本版图片由淄博市教育局提供）
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