滕州市“校财局管”让教育资金发挥最大效益
发布日期：2010-01-01
来源：《现代教育导报》(综合版)
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本报讯(记者 马建文)“实行‘校财局管’后，学校经费有保障，开支有计划，除了保证学校的正常运转，我们还可以集中财力，合理配置教育资源，让国家的教育资金发挥出最大的效益。”滕州市滕西中学校长杨均三告诉记者。近年来，滕州市教育局结合抓好党风廉政建设促进学校和谐稳定等重点工作，成立了教育结算中心，实行“校财局管”。
该市教育部门在深入学习实践科学发展观活动中，积极实践，对学校财务管理的热点问题进行调研。据了解，农村义务教育经费保障机制改革实施以来，教育经费管理制度框架不断完善。但是，由于长期以来中小学预算财务管理基础较为薄弱，学校在教育经费预算安排、使用和管理等方面存在一些不可忽视的问题。有些农村中小学特别是偏远乡村学校的财务没有精心正规的凭证整理、记账和科目核算，大多是“草单”账、“包包”账、“烟盒子”账，常出现资金管理不严、流转混乱、违法乱纪等现象。为增强资金使用的规范性、安全性，合理安排使用好有限的教育资金，提高资金使用效益，推动预算管理实现科学化、精细化，促进构建规范高效透明的预算执行新体制，他们着手制定了教育系统财务集中审核制度，成立了教育结算中心。在学校资金所有权、支配权和使用权不变的前提下，“校财局管”实行“以县为主、集中收支、分户核算、分级管理”的管理办法。
“校财局管”的做法从源头上预防和制止了可能发生的违规违法行为，是规范学校“收”、“支”、“购”的有力举措。该市教育局局长孙金存说，实行“校财局管”后，对家长来说，交费交得明白；对学校来说，学校经费有了保障，需要用钱时能及时到位，开支也有计划了，校长们在教育教学和管理上更有精力了；对教育管理部门来说，不仅节省了人力，而且保障了教育资金用在刀刃上。今年以来，该市教育结算中心累计审核整理原始凭证47万余张，归档凭证1100余册，支出5100余万元，清理不合格发票967张，控制不合理开支约10万元，资金结存1000余万元，有效遏制了部分学校的盲目开支、不合理开支行为。通过集中审核，该市规范了学校财务行为，确保了会计信息的真实、完整和及时报送，有效防止了学校资产流失，推进了基层学校党风廉政建设，营造了和谐稳定健康的校园环境。
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