“一碗水端平”办教育
发布日期：2010-04-29
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 王树勋 管恩武 通讯员 姜政伟
课间喝杯热开水，对城区学生来说是再平常不过的事情，可是在2009年10月15日以前，对烟台市莱山区东轸格庄小学的学生来说，却不是件容易的事。
烟台市莱山区是个新建区，基础差，底子薄，1994年莱山建区时，包括东轸格庄小学在内，全区60多所学校都是农村学校，学校布局不合理，校舍破败不堪，设备陈旧落后，教师严重不足，没有一所能达到市级规范化学校标准。
2009年10月15日，对东轸格庄小学的学生们来说是个特别的日子。下午第二节课下课铃声刚响起，学生们便涌出教室，每人手里都拿着一只水杯。“喝水去喽！”“喝水去喽！”学生们兴奋地喊着。“真甜！”“真好喝！”水房门前挤满了叽叽喳喳的的小家伙们。
农村不是教育投入“洼地”
多年来，莱山区委、区政府始终把教育放在优先发展的位置，以改善办学条件为突破口，把推进区域内学校均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务来抓。
从1996年开始，莱山区就着手对全区中小学布局进行科学规划、合理调整。经过十多年的不懈努力，全区中小学由原来的66所调整为现在的23所，其中新建烟台永铭中学等学校13所，改建扩建莱山初中等学校10所。同时，将学校撤并后可利用的教育资源进行合理配置，大大缩小了城乡学校之间办学条件的差距。
目前，该区处于农村的街道中小学全部实现了楼房化，全区高水平完成了“农村中小学教学仪器更新工程”和“多媒体班班通”工程，全区中小学配足配齐了学生用电脑、教师用笔记本电脑，所有学校教学仪器均达到了国家新颁配备标准，实现了教师网上备课和资源共享。去年4月，院格庄初级中学划归莱山区后，莱山区教体局投入90万元为学校修建了3个篮球场和室外乒乓球场，安装了体育器械，配齐了教学仪器，使学校面貌焕然一新。
发生在莱山区东轸格庄小学动人的一幕，源自该区中小学热水工程的实施。如今，莱山区所有中小学1.7万多名学生和1200多名教师都喝上了健康纯净的热开水。
教育均衡瞄准师资“软肋”
教学质量上不去，学校建得再漂亮也只能成为点缀。从这个意义上来说，教育均衡发展的关键在于师资力量的均衡。
地处农村的莱山中心小学在短短两年间取得了令人瞩目的成绩，先后获得市规范化学校、小学教学示范校、全国艺术教育特色单位等称号，并先后承担国家、省、市、区实验课题十余项。学校的教师把取得这些成绩的关键归因于该区校长竞聘上岗和加强教师队伍建设的好机制。
2007年，莱山区教体局出台了《莱山区中小学校长管理办法》等文件，建立健全科学合理的考核评价机制，积极推行校长竞争上岗制度和教师聘任制，极大地调动了广大校长和教师工作的积极性和主动性。
“在竞争中上岗，在考核中站岗，站不住就下岗，确实有压力，但更有动力。”莱山中心小学校长于志涛深有感触地说。2007年，34岁的于志涛通过层层选拔竞聘成功。在与区教体局签订岗位目标管理责任书后，于志涛感到肩上的担子沉甸甸的。于是，围绕建设高素质的教师队伍这一核心，于志涛想尽一切办法改善教师教学的软硬环境，充分调动教师工作的积极性、主动性和创造性。
莱山区从2007年起每年面向社会公开招聘30余名优秀教师，优先补充到农村学校和薄弱学校；建立了城区教师到农村学校支教服务制度、城区和农村学校结对帮扶制度；开展了骨干教师、教坛新星送教下乡活动。他们还采取音体美骨干教师跨学校任教的办法，解决了部分学校音体美师资不足、力量薄弱的难题。多年以来，莱山区通过开展远程研修、集中培训、外出学习、挂职锻炼等形式，使干部教师的管理水平和综合素质明显提高。
以办学特色构筑均衡发展“高度”
区域教育均衡发展既是一种理念，又是一种目标，更是一种实践。如何利用非均衡资源来推进教育均衡发展，是整体提升区域教育质量和效益的难题之一。多年来，莱山区在推进义务教育均衡发展的过程中不是削峰平谷，而是齐头并进，在保证学校自主办学的基础上，深入开展特色学校建设。
“我们注意处理好学校自主与指导服务的关系，主要从四个方面把工作做实、做细、做足。”莱山区教体局局长李进喜介绍说，“一是规范中小学办学行为，严格执行省、市关于规范办学行为的规定和要求，加大对各学校的督查力度，坚决杜绝违规办学行为发生。二是开展‘常规管理年’活动，坚持‘让常规常起来’的理念，突出精细化管理，促进教育内涵发展。三是重视德育工作，各学校以‘成人、成才、成功’为育人目标，开好德育课程，丰富德育内涵，突出德育特色。四是推进校园文化建设，组织开展师生读书竞赛活动，举办校园艺术节、运动会等，营造文化氛围，打造书香校园。”
如今，莱山辖区内学校办学特色可谓“百花齐放，精彩纷呈”。城区学校中，永铭中学以“健康和谐”、“快乐高效”、“人文至善”为主题，提升学生人文素养；实验小学坚持德育、学科、艺术三大特色教育，建设高品位校园文化。农村学校中，莱山中心小学紧抓“爱”的教育主旋律，提升教师和学生的幸福指数；院格庄初级中学构建以“阳光文化”为核心的校园文化体系，全面实施“阳光教育”。全区各学校逐渐形成校园环境一样美、教学设施一样全、管理水平一样高的优质资源均衡的良好局面。
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