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潮涌大江阔

本报记者李妍

“潮涌大江阔。”“十一五”期间，山东高等教育涌动的是变规模扩张为内涵式发展的一波又一波浪潮。山东高等教育在向改革更深处掘进的进程中，以实施质量工程为引导，以拓展高等职业教育为途径，以质量监控体系为保障，取得了高等教育内涵式发展的辉煌成就。

在“十一五”启幕之际，山东及时调整高等教育发展重点，在全国范围内较早实现了高等教育工作重心由规模扩张向内涵发展的战略转移。2006年4月，省教育厅厅长齐涛在全省高等学校教学管理工作会议上提出：“要真正实现大学生素质能力的培养，就必须通过高校自己的办学内涵来体现。”全面提高高等教育办学水平和人才培养质量成为我省高等教育工作的重中之重。

实施质量工程，

引领高等教育质量全面提升

山东是一个经济大省、人口大省，将人口大省变成人才大省为经济服务，是高等教育义不容辞的历史责任。

“十一五”以来，我省首先在高等教育布局上占据了优先身位，紧紧抓住高等教育快速发展的时机，谋划布局扩大高等教育规模。重点加大了对经济欠发达地区高等教育的扶持力度，全省17个市均设置了普通高校，有本科学校的市占到了16个。目前，我省普通高校共计138所，其中本科院校48所、高职高专71所，另有独立学院12所、承担普通高等教育任务的成人高校7所。其中，民办高校有了较快发展，全省共有民办高校24所，其中本科民办高校5所。全省普通高校本专科在校生163万人，高等教育毛入学率23.7%。高等教育的大发展，不仅满足了我省经济社会发展对各类人才的迫切需求，也为广大群众提供了更多的接受高等教育的机会。

在规模扩张基本完成后，我省对高等教育的内涵发展从理念和思想上，进行了充分的探讨和厘清。我省先后启动实施了“高教强省行动计划”、“研究生教育创新计划”和本专科教育全面实施高校“质量工程”以及“高校内涵提升计划”等，切实把高等教育的工作重心转到内涵发展上来。

对于培养什么样的人才，专业发挥着重要的导向作用。如果专业设置不合理或者落后于经济社会发展，就难以培养出适应社会的、有出路的人才。我省紧紧抓住这一关键，以社会人才需求为导向，积极发展优势学科专业，大力发展急需的学科专业，调整不适应社会需求的学科专业。对就业率连续2年不足50%的专业严格控制招生规模，连续3年不足50%的专业暂停招生或予以撤销。5年来，全省高校共增设和调整专业2062个，其中本科711个、专科1351个，一举改变了过去高等学校专业设置上低质同构的倾向，形成了结构优化、布局合理、特色鲜明的高等教育学科专业体系。

为了打造品牌专业，在全省高校中形成示范效应，我省从2006年开始进行品牌专业和特色专业建设。连续5年，已在全省高等学校立项确定了499个品牌专业和特色专业建设点，其中品牌专业建设点107个、特色专业建设点392个。从2007年开始，教育部共组织开展了6批特色专业建设点的申报立项，我省已立项169个，其中部属高校45个、省属高校124个。品牌专业、特色专业建设进一步提升了我省高等学校学科专业建设的整体水平。

课程对学生来说是最基本的学习要素。在这方面，我省着力完善“精品课程体系”，促进优质教育资源共享。2006～2010年，我省共建设国家精品课程166门、省级精品课程823门，其中本科412门、高职411门。目前，我省已经形成了“国家—省—学校—院系”共同建设、数量充足、学科门类覆盖齐全的四级精品课程体系，参与各级精品课程建设的教师近3万人，有力地推动了高校的教育教学改革。

有人说，高校教师队伍是高等教育的一大软肋。我省以加强教学名师和教学团队建设来破解这一难题。评选“泰山学者”和“教学名师”工程已经产生了积极效应。目前，我省共有国家级教学名师25人、省级教学名师201人，设置110个“泰山学者”岗位，“泰山学者”特聘教授达到94位。全省共建设国家级教学团队42个，分布在22所高校；省级教学团队237个，其中本科教学团队164个、高职高专教学团队73个，涵盖了我省138所高校的80所。另外，我省推动教授进课堂，设立高层次人才创新创业基金，启动实施了高校“学科带头人成长计划”以及青年教师成长计划等，都有效推动了高校师资队伍素质的提升。

为了深化高等教育的教育教学改革，我省重点支持高等教育人才培养模式、专业建设、课程体系、教学内容、教学方法的改革立项，突出实践教学改革。2009年教学研究项目拟立项600项，其中重点资助100项、一般资助200项、自筹经费项目300项。开展了两批大学英语教学改革立项和山东省高等职业院校基础课程教学改革立项，立项项目分别为140个和60个。

为使高校教材推陈出新，我省支持以教材建设立项形式进行教材编写，统筹规划省级教材编写计划，支持并出版了一批高质量、具有学科专业特色、与经济社会发展相适应的优秀教材。2008年评审出省级优秀教材299部，其中一等奖97部、二等奖202部。

而高等教育教学成果奖评审成为推动高校教学改革的助力器。全省共有653个项目申报第六届山东省高等教育教学成果奖，评出一等奖95项、二等奖158项、三等奖258项。在全省推荐参加国家级教学成果奖评审的82项成果中有33项获得第六届高等教育国家级教学成果二等奖。这些成果有助于提高我省高校的教学研究与实践水平。

新时期新形势对人才的实践创新能力要求越来越高，我省为了加强教学过程中的实践环节，初步建立起国家级、省级、校级三级实验教学示范中心体系。目前，全省建设有23个国家级实验教学示范中心及立项单位、103个省级实验教学示范中心、300多个校级实验教学示范中心。同时，我省还认真组织建设了19个国家级人才培养模式创新实验区建设项目和4个国家大学生创新性实验计划项目学校，这些有效促进了高校人才培养质量的提升。

“十一五”期间，我省全面实施了以教学名师、教学团队、精品课程、品牌专业、特色专业、教学改革立项和实验教学示范中心建设为主要内容的人才培养质量工程，这使我省的高等教育改革全面而深刻。

高等职业教育高水平迅猛发展，

占据“半壁江山”

以前，传统本科教育占据高等教育的主导地位，高等职业教育无论从地位、规模、社会影响力方面都处于边缘化状态。而现代经济社会对高素质应用型和技术型人才的旺盛需求，使高水平的高等职业教育的发展成为必需。

“十一五”期间，我省大力支持高等职业教育大发展。目前，全省独立设置的高等职业学院已达72所，高职在校生83万人，占高校在校生人数的52.45%，高等职业教育占据我省高等教育的“半壁江山”。有6所高职院校入选“国家示范性高等职业院校建设计划”，在全国排第2位。

而更令人欣喜的是我省高等职业教育实现了高水平迅猛发展。在省教育厅的科学指导下，各高职院校准确定位，发挥自身优势，凝练办学特色，实现了层级类别发展目标指导下的有序竞争发展，更高效地服务与回报社会。

各高职院校还积极探索高素质应用型人才的培养模式，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点，积极推行订单培养、工学交替、顶岗实习等多样化的人才培养模式。如威海职业学院构建了实验实训室、实训基地、生产性教学工厂、校外实训基地和创新拓展工作室等“五位一体”的实践教学平台，建设了校内教学工厂，创新了工学结合人才培养模式；青岛职业技术学院将教学和实训过程置于真实职业环境中，在与企业、行业、政府等社会人才应用系统持久优化互动中，培养高素质、高技能人才，实施“实境耦合”人才培养模式，均取得了明显的教育效果。

我省的高等职业教育坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实现了办学理念的创新，在办学体制上呈现出以政府办学为主体的多元化特点。办学规模大幅度扩大，办学条件进一步改善，以制造业为主体的专业设置局面初步形成。教学改革成效显著，师资队伍建设已具规模，教学管理进一步规范，人才培养体系更加完善，校企合作、工学结合的办学和教学模式初显成效。教育教学质量和效益明显提高，高素质技能型人才培养能力明显增强，学生就业前景良好，社会贡献率极大提高，对高等教育大众化起到了积极性、主体性的推动作用。

完善质量监控体系，

保障高等教育教学质量

提高质量是高等教育发展的永恒主题。为了避免“一抓就灵，不抓不灵”的情况，我省充分发挥教学评估对教学质量的监督促进作用，今年又认真制定了新的评估方案，淡化评估结果，加强评估过程的针对性、实效性，侧重于引导学校注重内涵发展。

截至目前，全省共有32所普通本科高校接受了教育部本科教学工作水平评估，取得了28个优秀、3个良好、1个合格的优异成绩，优秀率达87.5%，列全国前列；共有75所高职院校和成人高校接受了省里组织的人才培养工作水平评估，60所按原方案评估的高职院校，评估结论为“优秀”33所、“良好”17所、“合格”9所、“暂缓通过”1所；按新方案评估的15所院校评估结论均为“通过”。

通过评估，各高校办学理念更加先进，办学定位更加明确，进一步更新了教育观念，强化了教学的中心地位，教学改革不断深化，师资队伍建设得到明显加强，教学管理进一步规范，教学质量和人才培养水平不断提高，真正达到了“以评促建、以评促改、以评促管、重在建设”的目的。另外，各高校还根据实际，建立起了自我约束、自我完善、自我发展的各具特色的教学质量监控机制和科学的教学评估督导体系，保证了教学工作的有效评价和良好运行，保障和促进了教学质量稳步提高。

“潮涌大江阔，风正一帆悬。”5年的探索与发展，我省的高等教育已经积累起激励教学改革提高办学质量方面的宝贵经验，并实现了高等职业教育的跨越式大发展。我们有理由期待，在规范完善的质量监控体系下，我省高等教育的明天会更加灿烂辉煌！

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