我省将大力兴建公办幼儿园加快普及学前三年教育
发布日期：2011-03-10
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯(记者 刘凯)到2015年，学前三年儿童入园率达到75%，经济发达地区达到85%以上；公办及公办性质的幼儿园、在园幼儿达到总数的70%；70%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准。这是日前出台的《山东省学前教育普及计划(2011-2015年)》绘就的山东学前教育5年发展蓝图。对于如何破解社会反映强烈的“入园难、入园贵”问题，满足人民群众对学前教育的需求，该计划给出了鼓舞人心的、明确的回答。
——落实各级政府发展学前教育的责任。建立省市统筹、以县为主、县乡两级共管的学前教育管理体制。建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。各级政府要把学前教育纳入经济社会发展规划和公共服务体系建设。新增幼儿园以政府办园为主。未经县级以上人民政府教育行政部门批准，任何单位和个人不得擅自拆除、出租、出售、转让、抵押和改变幼儿园用途。
——建立健全学前教育经费保障机制。以政府投入为主发展学前教育。各级政府要将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费要安排一定比例用于发展学前教育。2011年起，省财政设立学前教育专项经费，主要用于引导和扶持农村及经济薄弱地区发展学前教育。各级财政也要安排专项资金，用于改善幼儿园办园条件，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，培训园长和教师等。
——重点发展农村学前教育。加强乡镇中心幼儿园建设。每个乡镇至少要建设1所公办中心幼儿园。到2013年，全部乡镇中心幼儿园通过省级认定。按照“一村(社区)一园”或者“5000人口、1.5公里服务半径”的原则建设农村幼儿园。每个行政村都要落实相应的办园义务。中小学布局调整富余的校舍和乡村闲置公共资源应主要用于举办幼儿园。有条件的学校可按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。实施“农村幼儿园教师特设岗位计划”，解决农村幼儿园合格师资短缺问题。
——积极发展城市学前教育。加强城市居住区配套幼儿园的规划建设与管理。城市幼儿园建设用地按照国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的居住区规划不予审批，确保新建居住区配套幼儿园与居住区同步建设、同步验收、同步交付使用。幼儿园建成后，无偿交给当地教育部门作为公办学前教育资源管理使用。现有居民区尚未有配套幼儿园的，要由所在县(市、区)人民政府教育行政部门牵头协调，通过新建、扩建和对现有民办性质的小区配套幼儿园改建等措施，满足居住区居民子女接受学前教育的需求。
——加快推进幼儿园标准化建设。各级政府要按照国家和地方有关规定，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划。各地须按照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》，对达不到标准的幼儿园进行改造，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，要限期进行改造，使其尽快达到标准。对学前教育资源不足的地区，要尽快落实规划和建设方案，按照标准进行建设。要按照“安全、节约、实用”的原则建设幼儿园，不得利用公共资金建设超标准豪华幼儿园。
——大力加强幼儿教师队伍建设。公办幼儿园新增教师根据有关规定面向社会公开招聘。开展免费师范生学前教育专业试点工作，吸引优秀初、高中毕业生报考学前教育专业。建立健全幼儿教师工资待遇和社会保障体系。公办幼儿教师纳入当地中小学教师工资保障体系。非公办幼儿教师工资可参照公办幼儿教师的工资标准，保障教师工资按标准及时发放，逐步实现与公办幼儿教师同工同酬。
——强化学前教育规范管理。建立幼儿园动态监管机制。严格执行幼儿园审批及年检制度。加强幼儿园安全管理。幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，按照有关安全管理规定，配足配齐安全保卫人员及设施，建立健全各项安全管理制度和安全责任制，严防儿童伤害事件和安全事故的发生。强化幼儿园质量监管。坚持科学保教方法，以游戏为基本活动，坚决防止和纠正学前教育“小学化”倾向。建立幼儿园家长委员会，加强幼儿园与社区、家庭的沟通与交流。
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