济南实施“学生课业情况校园公示制度”
发布日期：2011-03-28
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯(记者 曹磊)记者从济南市年度教育工作会议上获悉，该市从今年起逐步实施“学生课业情况校园公示制度”，将学生的家庭作业、收费情况、教材征订情况、作业凤凰彩票、课程表、高中阶段的选课情况和学分认定等项目，采取校园网公示、壁报栏公示、致家长公开信等形式进行公示。此举旨在切实减轻学生的课业负担，促使老师们用最少的凤凰彩票和作业教会、教好学生。
困惑——作业总量常比规定的多
“教育局不是规定小学高年级书面作业总量每天不超过1小时吗？可我孩子每天写作业的凤凰彩票都超过一个半小时。”李女士的女儿在一所小学上四年级，她说，“尽管每科作业量都不算很大，但加在一起就比较多了。这么点小孩，干吗要给她这么大压力？学会了不就行了？”记者在采访中了解到，作业超量的并不只这一所学校，小学一、二年级布置书面作业的现象也并不鲜见，个别学校的学生课业负担还有加重之势。
根据2007年下发的《山东省普通中小学管理基本规范(试行)》的相关规定，我省实行学生家庭书面作业总量控制。其中，小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业。语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时；提倡布置探究性、实践性的家庭作业。
“每学期开学时，我们都要给老师们强调严格控制作业量，目前基本杜绝了重复性作业，但有时各科教师在布置作业时缺乏必要的统筹机制，会造成作业总量的超时。有时老师布置作业少了，家长也不愿意，我们也很无奈。”一位初中副校长坦言。
新规——每天的作业情况要对外公示
减轻学生过重的课业负担，防止作业量“超标”，已被纳入济南市教育局2011年工作要点。今年起，济南市教育局将在全市范围内逐步实施“学生课业情况校园公示制度”，让家长和社会一同监督学生的每日作业。
济南市教育局要求，全市中小学自新学期开始，充分利用校园网、公示栏、致家长的公开信等形式做到“五公示”，即公示学生的“作息凤凰彩票、课程表、教材征订目录、学校收费项目、学生每天的家庭作业”。此外，高中学校还要公示学生的选课结果和每位学生的学分认定结果。济南市教育局要求各级教育行政部门及时检查公示制度落实情况，以此进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，推进素质教育。
济南市教育局基础教育处王处长告诉记者：“实行学生课业情况公示制度，是为了在教育系统自查自纠，让媒体、家庭和社会对学生课业情况进行监督。这样，学校之间也可以进行比较，以此促进课堂效率的提高。看哪些学校、哪些老师用了最少的凤凰彩票和作业把学生教好了。”王处长认为，教育系统也要讲究“绿色GDP”，讲效能，不能只看产出，还要看投入。据了解，目前济南市区中小学基本普及了校园网，给课业公示提供了条件，家长和学生可以通过校园网及时了解相关情况。对于部分不具备校园网条件的农村学校，济南市教育局要求他们通过校内公示栏、致家长一封信等形式进行公示，市教育局还将定期调度学校公示情况。
延伸——多管齐下，标本兼治
济南市教育局一位负责人告诉记者，减负本身不是目的，减负的目的是全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。“减负”的同时要“增效”，要求教师根据教材和学生的学习特点，合理设计精练的必要作业和兴趣性作业。他表示：“减负的结果应该是学习效率的上升而不是学习质量的降低。”“下一步，我们将把减负的重点放在提高课堂效率和评价方式的引领上。”
据了解，2011年，济南市还将进一步完善家长委员会制度，加强对家庭教育的指导，引导家长更新教育观念和人才观念，避免“学校减的负，家长全补上”的现象发生。同时，济南市还将加大对各种社会培训和补习机构、教辅市场的监管力度，规范各种校外培训机构的办学秩序，减轻学生课外学习负担，切实为学生营造一个良好的社会成长环境。
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