我省将探索形成有效、开放的教育体制机制
发布日期：2011-05-05
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯(记者 刘凯)前不久，省教育厅等5部门出台了《山东省教育体制改革推进计划(2011-2015年)》。按照该计划，我省将成立省教育发展和体制改革领导小组，对教育体制改革进行整体设计，选择条件成熟的重点方面、关键环节在全省和部分市先行试点。到2012年，各项改革试点实验全面推进，逐步取得一批改革试点成果；2015年，试点实验成熟的经验在全省推广，教育事业各项改革整体推进。该计划体现了七大亮点：
——改变政府管理教育方式。建立健全政府重大教育决策调研论证、公众参与、合法性审查、社会听证、质询等程序和制度，探索建立社会各方面建言教育的正式渠道。成立山东省教育发展咨询委员会，为教育改革与发展提供咨询论证。完善教育经费监管制度，建立政府教育信息公开制度，建设教育信息公共服务平台，完善全省教育数据采集体系，健全信息公布规则及协调机制，及时、准确地公开政府教育信息。健全教育督导、评估和问责制度，强化督导机构的行政监督职能，加强对各级政府依法办教育和学校依法办学的监督检查。探索委托社会中介组织参与教育评估。
——完善教育管理体制。明晰省、市、县(市、区)教育事权和财权，形成省政府统筹、地方政府分级负责的教育宏观管理体制。省政府统筹全省各级各类教育事业发展，强化各级政府推动义务教育均衡发展的责任。加强市级政府对发展区域内职业教育的统筹。逐步将临沂大学、枣庄学院、德州学院、泰山学院、菏泽学院、济宁学院、潍坊学院、滨州学院8所省市共建以市为主管理的公办本科高校纳入省直接管理，同时建立和落实市级政府继续支持高校发展的长效机制，逐步实现统一的生均财政拨款标准。
——支持和培育教育中介组织。制定完善相关政策措施，加快培育专业化的教育社会中介组织和教育协作组织发展，逐步把教育政策咨询、教育考试和鉴定、教育质量评估等专业服务交给中介机构。建立教育类社会中介组织的资格审查、准入、资助制度，以及外部评估审计制度和行业自律制度。
——加强各级各类教育之间的沟通衔接。建立大中小学之间人才培养沟通机制，探索研究教学内容的衔接，更新教学内容，推动大学教师参与中小学教学活动。支持普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，为学生学习提供多元选择的机会。建立不同类型学校之间课程互选、学分互认机制，搭建普通教育与职业教育之间衔接沟通的桥梁。
——改革人才培养模式。完善创新型人才的培养体系，对成绩优异的学生跳级、转学、提前毕业、选修高学段课程、转换专业等给予支持；为具有特殊禀赋和潜能的学生制定个性化的指导方案，提供培养条件；支持高中与高等学校在优异人才培养方面进行合作。在各级各类学校中加强创新意识、创新方法教育，鼓励学校进行创新人才培养试验。推动高等学校创新创业教育，支持高校组建跨学科、跨学校、跨国别的教学和研究组织。
——逐步推行本科与专科(高职)入学分类考试，普通本科入学考试继续执行全国招生政策，统一组织考试，结合学业水平考试和综合素质评价择优录取；高等职业教育入学考试由我省自定政策，单独组织考试、录取。逐步建立有利于人才选拔的多元录取机制，建立择优录取、自主录取、推荐录取、破格录取、定向录取的规范程序，扩大高等学校招生录取自主权。探索高考学生注册入学录取办法，选择条件成熟的高校实施免试注册入学、宽进严出的招生培养模式。
——改进普通高中学校考试招生方式，完善多元录取体制，规范优秀特长生录取程序与办法。普通高中录取要以学生初中学业考试成绩和综合素质评价结果为重要依据，按照学生的学业考试成绩、基础性发展目标评价等级录取学生。推动普通高中将60%以上招生指标分配到初中。改变以普通文化课考试成绩为录取标准的单一模式，实行中等职业学校自主招生、免试注册入学制度。
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