淄博市开发家庭经济困难学生信息管理系统
发布日期：2011-08-23
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯（记者 成康）“真没想到，我人还没到学校，老师就知道了我们家的困难，主动打电话了解情况。这让我很感动，我感到很温暖。”提起前两天接到的那个电话，王青仍然抑制不住内心的激动。今年初中毕业后，淄博市周村区的王青报考了本市一所颇有名气的中专学校，打电话的正是这所学校的马老师，王青入学后的班主任。而马老师能提前知悉王青属于家庭经济困难学生，则得益于淄博市开发的家庭经济困难学生信息管理系统。
在多次调研的基础上，今年，淄博市教育局将家庭经济困难学生信息管理系统平台的研发列为重要创新项目，划拨专项资金，组织研发力量，完成了系统的开发工作。在淄博市学生资助管理中心，记者看到，淄博市家庭经济困难学生信息管理系统由义务教育段、普通高中、中职和高校四个分系统组成。各分系统之间的数据可以相互调用，当新生入学或学生转学后，学校输入学生身份证号，即可查到该生上学以来的家庭经济困难认定结果及详细受助情况。
近年来，淄博市以实施教育惠民工程为中心，努力践行科学发展观，突出人文关怀，彰显教育公平，积极推进政府主导、全社会共同参与的学生资助模式，家庭经济困难学生资助工作取得了长足进展。该市基本健全了从小学到大学的学生资助政策体系，初步形成了具有鲜明地方特色的学生资助工作体系。学生资助事业的长足发展，也带来了新的挑战。淄博市教育局局长赵新法告诉记者：“随着财政投入的不断增加、受惠学生的不断增多，社会各界对学生资助工作的关注度不断提高，资助对象的认定成为做好学生资助工作的关键环节。认定工作是否公平公正，是否及时高效，是否公开透明，既关乎受资助学生的切身利益，影响到国家资助政策的实施效果，也关乎资助工作的公信力，影响到政府形象。开发家庭经济困难学生信息管理系统，既是实现资源共享，提高认定工作水平的技术手段，更是促进资助工作透明公开，将资助工作置于阳光下运作的大胆尝试。”
为实现上述思路，管理系统的设计者们动足了脑筋，下足了工夫。“首先是实现全覆盖，一个都不能少，一个也不能多。”淄博市学生资助管理中心主任张云阶说，“漏掉一个需要资助的学生，对全市学生资助工作来讲，可能是万分之一的失误，但对这个学生、这个家庭来讲，就是百分之百的困境、难题。同样，我们也不允许出现学生重复领取补助的事情发生。”为此，家庭经济困难学生信息管理系统建立了市、区县、乡镇、学校、年级、班级6级管理体系。其中，学校管理覆盖全市各级各类学校，学生管理覆盖上述学校所有在校生。系统以身份证号为学生在系统中的唯一身份标志，具有全市所有学生查重、家庭经济困难学生资格认定和查询、资助资金统计等功能。
具体到认定环节，该系统的四个分系统都设置了家庭经济困难学生认定模块，通过义务教育段及普通高中学校对生源地学生进行入户调查、调查材料上传，实现了资源共享，为本校及高校家庭经济困难学生认定提供了第一手资料。年级认定小组成员根据调查的材料和图片，对本年级的家庭经济困难学生进行认定，可以调整班级之间的不平衡现象，使得整个年级的认定工作在同一尺度下完成。
此外，各分系统还设有资助信息管理模块。这一模块设资助需求分析与资助资金统计两个栏目。班主任通过调查分析后，将认定的家庭经济困难学生上学期间的学费、生活费、课本费等所需资金与该生家庭可支付资金录入系统，系统自动生成每个家庭经济困难学生的资助需求。学校、区县、市可以根据资助需求，合理分配资助资金。同时，还可以向社会公布资助金缺口情况，争取社会各界爱心人士的捐款。
淄博市家庭经济困难学生信息管理系统一经推出，就引起社会各界的强烈关注。淄博市教育局副调研员陈守伟认为：“家庭经济困难学生信息管理系统的使用，不仅从根本上解决了认定依据不科学、不充分和程序欠规范、认定无可比性的问题，而且消除了信息孤岛，形成了资源共享，提高了工作效率，规范了工作流程，各级管理部门也实现了对工作的宏观管理和过程监控。”淄博四中校长刘绍华认为：“使用这个系统，可以避免重复资助现象的发生，也有助于统筹不同资助渠道，对家庭经济困难学生采取多种方式进行资助，扩大资助面。”一位学生家长则直言：“这是将好事做好，将实事做实。”
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