济南市中区集团化办学破解“上好学校难”
发布日期：2013-05-14
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 董国华
4月16日，济南市市中区举行集团化办学签约仪式。济南育英中学等24所学校双向选择签订“牵手”协议，组建市中区首批九大教育集团，推动优质教育资源走进寻常百姓家。“我们将通过集团化办学，积极探索解决市中‘春风不度玉门关’的城乡教育二元差距问题的有效路径，扩大优质学校资源，有效满足老百姓‘上好学校’的诉求。”市中区教育局局长刘绍辉表示。
把名校送到家门口
据介绍，此次市中区打造的九大教育集团包括育英教育集团、实验教育集团、胜利教育集团、经五教育集团、南上山教育集团、经十一教育集团、纬二教育集团、育贤教育集团、民生教育集团。集团化办学采取“1+X”的组建模式，以“名校+潜力学校”或“名校+优质学校”的方式，组建教育集团。教育集团联盟学校在办学理念、学校文化等方面形成具有集团共性的发展特色“1”，同时发挥自身文化特色，努力形成“一校一品”，即各个校区不同特色的“X”。
“名校是一种稀缺的、宝贵的公共资源，实现名校资源利用效益最大化，是实现优质教育优质均衡的必由之路。”对于实施集团化办学的初衷和办学目标，刘绍辉介绍说，“教育集团的发展，对薄弱地区来说，是引进优质资源，对基础较好的地区影响则更为深远，是聚合资源优势，进一步打造办学品牌。”
按照部署，教育集团建立后，集团内原有的独立成员学校并不合并，每个教育集团均建立教育集团理事会，由成员学校推荐产生理事会成员并报区教育局备案。理事长定期召开理事会会议，研究统筹集团内的人、财、物，实现管理互通、师资共享、研训联动、质量同进、文化共建，并制定集团办学章程，优化内部组织结构，明确发展规划、工作计划。
“强强联合”达到共赢
据刘绍辉介绍，推行集团化办学，是要依托现有的优质教育资源，通过“强强联合、以强带弱”等形式，带动各类潜力学校快速发展，实现优质资源规模扩张，推进全区义务教育资源均衡化、优质化。同时，通过集团化办学模式，打通阻碍教育高位发展的两堵“墙”：一是横亘在辖区学校之间的“资源墙”，在集团学校内部建立完善“集团理事会”制度，逐步实现人、财、物的统一管理与流动，实现人尽其才、物尽其用的资源调配。二是立在各位校长头脑中的“理念墙”，使更多的校长跳出“关起门来办学校”的局限，站在集团甚至全区教育发展的高度“统筹优化办教育”，真正实现“教育家办学”的追求。
济南第六十八中学此次加入了育英教育集团联盟。该校校长郭永军说，此项举措必能促进学校及学区的发展、教育质量的提升，造福一方百姓，让周边的孩子在家门口就能享受优质教育。他们将在今后的学校管理中，共享理念、共享模式、共享经验、共享资源，努力使学校教育教学等诸方面的管理更加科学、人文和高效，管理水平跨上新的高度。
“说到底，集团化不是合并学校，而是为了帮助办好每一所学校，是手段不是目的。”刘绍辉说，“教育集团整合是一盘大棋，最终的落脚点是整个市中教育的发展。”
提升干部教师正能量
“下个学期，经八路小学的课堂上就会出现经五路小学教师的身影。作为经五教育集团的龙头学校，经五路小学应履行向成员学校输出品牌、管理和干部、教师的义务。”经五路小学校长阎莉告诉记者，“两所学校既是伙伴更是兄弟，人力、文化、教学、管理等资源都应交流互通和统筹使用。”
刘绍辉表示，为确保第一批集团办学稳妥运行，下一步市中区会加大投入力度。区教育局将从投入上向集团学校倾斜，每年拨付专项经费，由教育集团理事会研究决定用于教师培训、文化建设等方面，确保集团化办学正常运作。教育集团内师资在集团各校之间实行交流流动制度，逐步实现教师资源的均衡、优质分布。集团内成员学校间定期交流或轮岗的教师、干部在职称评聘、评优评先、干部选拔等方面给予优先考虑。
此外，市中区教育局将建立教育集团化办学发展性督导评价制度，制订完善教育集团督导评估标准和实施方案，从学校发展、教师发展、学生发展、社会认可及发展潜能等层面，全方位进行办学质量监测，每学年或每学期，采用座谈、调研、督导等方式对每个教育集团进行考核。同时，建立集团化办学视导诊断制度，每年定期邀请教育专家开展集团化办学诊断，把推动教育集团发展与努力办好每一所学校结合起来，为集团学校健康发展把关，及时排除和调整不利因素。
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