《教育法律一揽子修正案（草案）》进入立法程序
发布日期：2015-09-01
来源：《山东教育报》综合版
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本报综合消息 日前在京举行的第十二届全国人大常委会第十六次会议上，已经国务院第77次常务会议讨论通过的《教育法律一揽子修正案（草案）》首次列入全国人大常委会会议议程，正式进入立法程序。
据悉，分别制定于1995年、1998年和2002年的教育法、高等教育法、民办教育促进法，在加强我国教育法治建设、促进和保障教育事业持续健康发展方面发挥了重要作用。但随着教育事业的快速发展、教育改革的不断深化，一些法律规定已经不适应现实情况。为统筹解决不同教育法律中均有涉及的教育重大问题，《草案》形成过程中对3部法律集中研究、一并修改。
《草案》增加了关于完善现代国民教育体系、加快普及学前教育、推进教育信息化和国际化等内容，增加了学前教育、职业教育、继续教育、终身教育的法律规定，完善了高等教育办学水平和质量的评估体系等规定。对许多社会公众关注的教育热点，《草案》也充分予以明确体现。例如，对高等教育法作修改，下放设立高校审批权限，规定设立实施本科及以上教育、专科教育的高等学校，分别由国务院教育行政部门、省级人民政府审批；加大了非法招生、在国家教育考试中作弊、制售假冒学业证书等方面违法行为的法律责任，明确对考生作弊可以给予取消考试成绩、停止参加考试1年至3年的处罚；对组织、帮助作弊者给予罚款、治安管理处罚。
此外，为消除探索民办学校分类管理的法律障碍，给教育行政部门留出探索、规范民办学校分类管理的制度空间，《草案》修改了教育法、高等教育法关于举办学校不得以营利为目的的规定，允许营利性民办学校存在。同时允许民办学校自主选择办学方式，并按照其法律属性享受相应优惠政策，相应删除民办学校取得合理回报的具体办法等内容。
（本报记者）
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