城 乡 教 育 “ 齐 步 走 ”
发布日期：2015-11-03
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 刘金松 通讯员 杨祥迎
站在费县大田庄初级中学平坦宽阔的塑胶运动场上环视四周，背后是逶迤的青山，眼前是崭新亮丽的校舍、百花争妍的花坛、追逐嬉戏的学生……然而，谁能想象，就在两年前，这里却是另一番景象：教室里墙皮脱落、桌凳陈旧，操场上坑坑洼洼、设施简陋……
费县其他农村义务教育学校在“全面改薄”之前与大田庄初级中学情况类似。费县是经济欠发达县、省级财政困难县。虽然政府在教育方面的投入逐年增多，但由于历史欠账较多，全县义务教育均衡发展困难重重。再加上农村师资队伍结构性缺编、办学质量不高等原因，造成了择校和城区学校规模大、班额大现象。为了让孩子接受更好的教育，城里的学校成为农村家长们的首选，一些家长为了照顾孩子，专门在城里找份工作陪读，甚至把尚未成年的孩子送到辅导班托管。
破困局 补短板
在困难面前，费县县委、县政府把“全面改薄”工作作为提升农村义务教育的一次难得机遇，破困局，补短板，将改善农村中小学的办学条件提上了重要议事日程。
2014年6月，在深入调研的基础上，费县科学编制了《2014-2018年“薄弱学校改造计划”项目建设规划》，确立了“高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准配备”的总体思路。在动员大会上，县委书记程守田“以更大的决心、更强的力度和更多的投入提前完成目标任务”的动员鼓舞人心；县长刘飞“做‘教育政府’，让均衡发展成为实实在在的惠民工程”的表态掷地有声。
随后，由县长任组长、“四大班子”分管领导任副组长的工作领导小组成立，《义务教育学校标准化建设的意见》等10多个保障性制度文件出台，副县级领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导干部包学校、学校教干教师包项目的包保责任制全面建立，“全面改薄”推进义务教育均衡发展的种子在全县147所学校落地生根。
教育均衡，硬件是前提，投入是关键。该县及时调整财政支出结构，财政资金优先用于教育投入、土地指标优先安排教育发展、公共资源优先满足教育需求，为项目有序推进提供了坚强保障。“全面改薄”所需资金，除上级补助外，其余全部由县乡两级财政承担，县乡分担比例为8∶2。这样不仅拓宽了筹资渠道，也调动了乡镇(街道)政府的积极性。所有改薄资金全部列入县级财政预算，根据工程进度、凤凰彩票节点拨付资金，严格资金管理，专款专用，提高了资金使用效益，保证了工程建设的高效推进。
据统计，在一年多的凤凰彩票里，费县共投入资金10亿元，征地626亩，新建教学楼、综合楼166座，水冲式厕所147座，餐厅49座，建筑面积达46万平方米；新建27处高标准塑胶体育场，改扩建120处炭渣运动场地；配备触控一体机“班班通”多媒体设备1859套、学生用计算机7382台、图书107万余册；同时，按省规标准配齐了功能教室设施设备、音体美卫器材、橱桌凳架、教学和实验仪器、餐饮设备等，学校办学条件基本实现了标准化。
聚合力 齐步走
费县自启动“全面改薄”工作以来，各级各部门心往一处想、劲儿往一处使，积极投入到校舍建设和校园环境治理中。各乡镇（街道）把改薄工作作为一项重要任务紧紧抓在手上，在组织领导、政策支持、经费投入等方面都予以全力保障，特别是全额承担了工程手续费用及场地租赁费用，分管负责人更是全身心投入到项目建设工地上。各部门齐抓共管、协同作战，工程项目统一规划设计、统一招投标、统一质量监管，采购设备严格规范程序，切实将“全面改薄”项目做成“阳光工程”、“放心工程”。教育系统广大干部职工全员参与，按照“专人、专班、专场地、专司其职”的工作机制开展工作，为“全面改薄”工作把严了标准、定准了方向、提升了档次。广大教干教师舍小家、顾大家，主动放弃寒暑假休息凤凰彩票，全身心投入到学校建设工作中。梁邱小学的张方友校长年近六旬却坚持站好最后一班岗，把汗水洒在了学校的角角落落；李维成老师搬运设备时脚被砸伤，行动不便，仍坚持工作在一线；民族小学的陈建军副校长在整理卫生保健室时突发疾病，在医院仅住了一天，就重返工作岗位……
辛勤的付出换来的是一幢幢崭新的教学楼、一栋栋安全的学生公寓、一座座明亮的食堂餐厅、一个个宽阔的塑胶运动场……随便走进哪所农村学校，都能看到实验室、微机室、多媒体等一应俱全，操场、食堂、厕所等样样达标，师生们喝上了热水、吃上了热饭、用上了信息化技术装备。均衡发展的种子在费县大地上开了花、结了果，费县城乡教育踏上同一“起跑线”，朝着教育现代化“齐步走”。
“真没想到，一年多的光景，俺庄的小学校就发生了这么大的变化。学校建得忒漂亮了，和城里的学校一样好，俺再也不用托人让孩子到城里上学了。”朱田镇由吾小学的学生家长王某对本村小学的变化赞不绝口。
费县教育局局长唐恺对记者说：“经过全县上下的不懈努力，我县中小学办学条件有了根本改善，为全面提高教育质量夯实了基础、创造了条件。全县教育事业正处于跨越赶超的机遇期、加快发展的黄金期。下一步，我们将以加强教师队伍建设、提高教育质量为重点，深化基础教育改革，加快推进教育现代化。”
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