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让有教育家情怀的人办学

本报通讯员郭爱娟张华

“培养教育家不能拔苗助长。我们要努力为有潜质的人创造适宜的条件，帮助他们更好地成长。也许我们的校长、教师现在还不能称为教育家，但他们都拥有教育家精神，正行走在教育家成长之路上。”潍坊市奎文区教育局局长刘永平如是说。

近年来，潍坊市奎文区按照专业人才的成长规律促进校长、教师群体成长，一大批萌芽于基层、生长于学校、成功于教育教学改革创新实践的“草根教育家”如雨后春笋般涌现。

深化校长职级制改革，建设专业化校长队伍

对于校长职级制改革，刘永平这样理解：“改革的实质不在于为校长确定职级，恰恰是为了抛弃‘严格的职级’，按照专业化的标准来重新确认校长岗位，用符合专业化队伍成长规律的方法来管理校长队伍。”基于这样的理念，奎文区在深化校长职级制改革方面进行了大胆探索。

该区校长职级制目前已实现全覆盖，有初级校长5名、中级校长12名、高级校长11名、特级校长2名。校长的职级每４年评定一次，由专家、知名校长和教育行政人员组成评定委员会，依据校长工作业绩、任职经历、学术成果等进行综合评定。每个职级设立不同的职级补贴，全额纳入同级财政预算，由区教育局统一发放。该区实行校长任期制，中小学校长每个任期４年，无特殊原因不在任期内调动岗位；优秀校长可以在一所学校连任，但不超过两个任期。这既让校长拥有宽松稳定的干事创业环境，又为其在学校间的交流铺平了道路。该区改变“一把尺子量到底”的做法，通过校长综合能力年度考察、学校亮点工作展示、常规管理工作现场观摩交流等形式，为校长搭建相互学习、借鉴的平台。建立校长后备人才库和校级后备干部队伍，把品德高尚、业绩突出的优秀人才纳入统一管理和培养范围。凡区内校长出现空缺，原则上从校长后备人才库和后备干部中选聘。

实施名师培养工程，梯级打造专家型教师队伍

2009年起，奎文区实施“名师、名校长培养工程”，建立了从校级骨干教师、区教学能手、区学科带头人、区特级教师到奎文名师的优秀人才梯级培养、选拔和管理的有效运行机制。2011年，该区在中小学选拔36名德才兼备的青年教师作为学校后备干部予以重点培养，构建了青年骨干教师培训与培养、管理与使用一体化的新机制。该区采取组织培训、参观考察、轮岗锻炼、专家带教等措施，对他们进行了３年重点培养。去年，第一批后备干部顺利结业。紧接着，第二批41名青年骨干教师的培养工作如期启动。

健全的梯级培养机制，为不同发展阶段的教师搭建了成长平台，真正做到了人尽其才。目前，全区已经建立了专家、名师、个性化教师等不同层面的工作室12个，辐射带动了近千名年轻教师快速成长。

构建现代学校制度，给校长充分的办学自主权

校长、教师要成长为教育家，离不开实践的孕育。值得庆幸的是，奎文区拥有肥沃的实践土壤——早在2009年，该区就率先进行了“构建现代学校制度、促进学校依法自主发展”的探索。

经过６年的实践，以依法办学为核心的现代学校制度在奎文区已经初步建立，教育行政部门依法履行保障条件、服务发展、有效监督、统筹推进的职责，为学校自主发展提供了优良环境。校长有了更多自主权，但“有权”不“任性”。全区所有学校依法自主制定了学校章程，作为学校自主管理、改革发展、依法治校的基本依据。各校依据章程完善教学、科研、学生、人事等方面的管理制度，形成了健全、规范、统一的制度体系，依法治校和规范管理水平全面提高。

学校拥有教师管理自主权。凡是涉及教师的制度，包括常规管理、职称竞聘、考核评价、评优表彰、培养培训，全部坚持“从教师中来，到教师中去”，由学校和教师民主协商、自主操作。教育行政部门只负责对学校进行政策方面的指导，做好服务工作。从2009年起，区教育局还在相关部门支持下，建立了区内双向选择交流机制，按照学校提出需求岗位、教育局审核公布、教师个人申请、学校考核确定人选、办理调动手续的规定步骤进行，使教师在学校之间的交流变得政策公开、机会均等、过程透明。这使教师进一步明确了自身定位，掌握了自主发展的主动权，学校的选人、用人权也得到了有效体现。

学校拥有教育教学自主权。当学校拥有更加独立的教育教学管理权后，办学活力得到了最大程度的激发。在规范办学的基础上，许多学校都形成了鲜明的办学特色。如潍坊市育才学校通过“演讲”这种形式进行素质教育，使学生们获得了完整的成长。

全面推进依法治校，落实教师专业自主权

学校依法自主办学，教师也自然拥有了更多的教育教学自主权。在奎文区的学校里，教师是自由的，可以根据学生实际自主安排教学进度、选择教学方式、实施教学评价。学校不会以任何形式要求教师统一课堂教学模式，而是鼓励、支持教师根据学段、学科、学生特点，积极探索适合的高效课堂。已有15年校长经历的新华中学校长付霆说：“一百位教师就有一百种教学风格。只要是有利于提高课堂效率、提升学生自主学习能力的教学方法，我们都会予以鼓励和支持。”

在适宜的环境里，一支以特级教师、名师为龙头，教学能手、学科带头人为骨干的优秀教师队伍在奎文区成长起来。目前，全区拥有区级以上特级教师和名师64名、教学能手634名，占中小学专任教师总数的37.9%。校长和教师在教育教学中大胆实践，逐渐形成了自己的教育思想，体验着“得天下英才而育之，不亦乐乎”的快乐，专家办学的局面已经初步呈现。

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