扩大优质教育资源 促进均衡发展
发布日期：2010-01-17
来源：《山东教育报》综合版
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山东省东营市实验小学 李福新
促进义务教育均衡发展，为每一个学生提供公平的入学机会和教育资源，这是维护社会公平、促进社会和谐发展的应有之义。但义务教育均衡发展不应削峰填谷，不能单纯为了搞均衡而把好学校拉下来，应该想方设法扩大优质教育资源，办好每一所学校，提升义务教育的整体质量，促进每一位学生健康成长。
义务教育非均衡发展现状的形成有一个长期的历史过程，是经济、社会、教育等因素作用的结果。从这个意义上说，要改变教育非均衡发展的状况，也需要一个较长的努力过程。譬如，好学校为什么会办学水平高，受到学生家长的“追捧”，主要是因为这些学校在长期办学实践中，逐渐积淀形成了深厚的学校文化，打造出了一支师德高尚、业务精良的教师团队。而建校凤凰彩票较短的学校要想成为好学校，就需要一定的凤凰彩票进行教师团队的磨合与打造，培育和形成学校文化。此外，校长的因素也至关重要。一个理念超前、真抓实干、懂管理、会经营、善于开拓创新的校长，会在一段凤凰彩票内带领他所在的学校快速发展，影响力逐步扩大。
当前，有些地方政府为了促进教育均衡发展，出台了一些规定或政策。如控制优质学校的财政投入等，这种做法从某种程度上限制了优质学校的进一步发展，只能削弱优质学校的教学质量，增加优质学校办学的难度，最终会影响区域内整体办学水平的提高。在大力促进区域校际均衡发展的同时，要切实保护和促进优质学校的进一步发展，应当扩大优质教育资源，让现有的优质教育资源充分发挥辐射与带动作用。应当鼓励名校办分校，既能满足社会、家长对优质教育的渴求，同时还有利于缩小优质学校现有办学规模，促进学校和谐发展。要改变当前教师编制过紧、改变选人用人学校无权参与教师选拔的现状，为优质学校及时补充师资提供便利。要严格按规律办事，不能搞形式主义。一些地区采取校长交流、教师重新分配等方式促进教育均衡发展，愿望与达成的效果并不尽如人意。力促教育均衡发展，一定要符合教育规律，符合人的成长规律。
导致校际发展不均衡的原因还有很多，不管什么原因，保证学生有学上、上好学是政府的责任。要想有更多的好学校，为人民群众提供满意的教育资源，政府首先要建立有效的义务教育投入机制，让每一所学校不再为缺少经费而犯愁。当前，城市学校的经费要比农村学校的宽松，学生享受到的优质教育资源也相对丰富；而农村学校的经费相对紧张，这种现象将会导致城乡学校发展更加不均衡。
公平是相对的，绝对的教育公平是不存在的，如同一个国家不同地区间永远会存在差别，不同国家间永远会存在强弱一样。家长有为孩子选择优质教育的权利，国家有义务为需要这种教育服务的公民提供所需的教育。发达国家之所以出现国家办学校、教会办学校、私人办学校、特许办学校等办学形式，就是为满足不同经济状况、不同教育需求家庭的不同选择。这同样是教育公正、民主、平等的体现。政府应当提供可供公民选择的不同类型的学校，可以是民办，可以是国办，可以是走读制的，可以是寄宿的，可以小幼一体化的，可以是完全中学等，应该尽可能设置门类齐全、丰富多样的学校建制和管理机制，明确各类学校收费标准，放开教师编制及人员管理，让教师能够充分流动，加大教师培养培训力度，实行严格的教师准入制度，真正把选择教师权和使用权交还给学校，实行校长和目标责任制，使每一所学校都有生机活力。
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