打造农村教育的“样板”
发布日期：2010-03-18
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 胡乐彪 通讯员 张毅 宗明哲
枣庄市市中区孟庄镇大郭庄小学校长赵传军讲起学校几年前的情形，至今仍记忆犹新。那时，低矮狭窄的校舍、坑坑洼洼的道路、陈旧杂乱的内部设施，曾一度制约着学校的发展。
如今，这里通过危房改造、三亮三改、名校带农校、名校带弱校等工程，已建起花园般的新校园，逐步缩小了与城区学校的差距。而这，只是该区推进义务教育均衡发展的一个缩影。
政策支持，让均衡发展成为可能
市中区环绕枣庄老城区，位置优越，交通便利。但相对于城区漂亮的校舍，农村学校破旧的瓦房显得格外不协调。
教育要发展，农村是关键。为此，市中区委、区政府提出了“促进教育均衡发展、建设区域性教育中心”的发展目标。该区财政部门把教育投入列为“第一财政预算”，在保证教育经费的同时，还将公用经费分配重点向乡镇农村学校，特别是向农村薄弱学校倾斜。近年来，全区教育经费投入达4.7亿元，大量资金的投入，有力支撑了全区义务教育的均衡发展。
2009年，市中区将危房改造项目、改造薄弱学校作为全区为民办实事工程之一来抓，重点推进校舍安全工程，努力改善农村学校办学条件。先后投入2000多万元，新建校舍1.31万平方米，维修改造校舍1.5万平方米，并在27所学校实施了“三亮三改”工程。适度超前发展的要求，进一步优化了农村办学环境，让农村学校和城市学校基本一个样。
城乡交流，促进教师专业发展
“缩小校际间的差距，实现教育均衡发展，必须想办法提高教师队伍整体素质，特别是抓好薄弱学校的师资问题。”区教育局局长孙义忠介绍说，他们在加大投入改善农村学校办学条件的同时，提出“走内涵式发展道路”的理念，将工作重点转移到全面提高教育教学质量上来。
针对农村进城务工人员子女增多、区直学校生源急剧增加的实际和农村学校缺乏骨干教师的现状，该区提出并开展城乡教师“互学互促双提高”活动，采取农村教师到城区学校挂职、城区教师到缺编乡镇支教等措施，缩小城乡教育质量的差距。与此同时，该区还制定了一系列优惠政策，吸引优秀人才到农村任教，并选派教育干部到农村学校任职，鼓励城镇教师到农村任教。从2007年开始，该区每年派出150名左右城乡教师交流任教，选派范围涉及城乡近70所学校。
据了解，该区要求城区学校建立业务对口指导制度，每学期选派不少于3个学科的名师、教学能手、骨干教师等，到对口交流的农村学校定期上示范课、指导课，并举办业务培训或业务讲座，定期参加对口交流学校的教研活动，指导集体备课，并规定每学期每学科不少于3次。
为激励更多的教师投身城乡交流活动，该区还规定，对完成对口交流工作一年以上、考核鉴定为“称职”及以上等次的教师，在推荐晋升或聘任高一级中小学教师专业技术职务、评先树优时，同等条件下优先申报；城镇中小学教师参评区级以上骨干教师、优秀教师，参评特级教师等必须有在农村支教一年以上的经历；区教育局对支教人员每人每月给予100元交通补助。城乡教师双向交流制度犹如一条鲇鱼，对推动农村薄弱学校发展影响巨大。
近三年来，该区每年拨出60万元用于教师培养培训，根据农村中小学校长的实际水平，采取参与式、问题式以及校本研究等培训方式，共对1000余名中小学校长和骨干教师进行培训，让他们“开眼界、增见识、换脑筋、长智慧、促思维”，切实推进了城乡教育管理水平的均衡发展。
三个带动，全面提升办学质量
学生之所以择校，主要原因是城区学校的特色教育比较发达。为让更多孩子都能接受良好教育，尤其是让农村的孩子也有机会发挥潜质，2007年，市中区在七次党代会上，提出建设区域性教育中心，把市中打造为优质教育资源密集区的工作目标。围绕推进这一目标，该区实施了“三个带动”。
特色带动。该区实施了“一校一品”工程，利用三年左右的凤凰彩票，推出20个有特色的学校。区教育局给予一定的资金扶持，指导学校深入推进“精细化”管理，打造有特色的办学模式。现在，文化路小学的社区教育特色、实验小学的校园文化特色、君山路小学的安全管理特色、回民小学的民族教育特色，不仅展现了教育品牌魅力，而且使全区优质教育资源总量不断扩大。
课改带动。该区实施新课程有效课堂教学改革，让每天的一万节课堂都成为有效课堂。2007年11月，“全国新课程有效教学经验交流暨现场观摩会”在该区举办。枣庄四十一中为龙头的全区初中“学案导学”模式、红旗小学的分组自主合作教学模式、光明路小学的多元智能理论在小学语文课堂中的应用等，受到与会人员的好评。
质量带动。该区不断完善学校教学工作目标责任制和实绩考核制，积极推行“一校一章程”的标准化管理，开展多形式的跨校、跨学区、跨乡镇联合教研活动，开展送课下乡活动，定期举办高质量的备课会、调度会和分析会，促进了全区整体教学工作上层次、上水平。
短短几年间，市中区已建成中小学省级规范化学校18所、市级规范化学校57所，其中农村学校分别为7所、42所。省、市级规范化学校比例居全市第一。
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