校车何时真正成为放心车
发布日期：2011-01-19
来源：《山东教育报》综合版
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邵东方
2010年12月27日，湖南衡阳松江镇东塘村学生乘坐的农用三轮车改造的所谓“校车”坠河，14朵还没有绽放的生命之花凋谢。但凡有良知的人无不慨叹：不应该啊！不应该有、不应该坐这样的“校车”啊！监管部门如果监管细一点、到位一点，惨剧就不会发生了……
失去孩子的家庭得到了18.8万元的补偿，教育局长、中心校校长、学校校长等6人被免职。随着一系列善后措施的实施，家长悲痛的心情得以慢慢平息；随着局长、校长的被免职，有关政府部门也好像对社会有了一个交代，“该承担责任的人”得到了惩罚……
像以往发生任何一次事故一样，各地各种层次的安全会议纷纷召开，关于这方面安全的文件层层下发，各级领导慷慨陈词、反复强调……
于是乎，生活又渐渐归于常态，各种各样的校车将继续承载着自己的重任运行。但是，有谁能保证类似这样的校车事故不会再发生？
所有接送学生的车都叫校车吗？肯定不是。家长用自己的车接送自己的孩子不能叫校车，几个家长“拼车”接送自己的孩子不能叫校车，几个家长花钱雇车接送自己的孩子当然也不能叫校车。到底怎样的车才能算是校车？曾经考察过美国校车的白岩松认为，政府为了解决家长后顾之忧专门配备和管理的、性能优于其他车辆、能确保学生安全的车才叫校车。校车的配备管理应该是政府行为。但我们的国情是，大规模合点并校后，政府还没有财力将学生的接送作为一项公共事业来做。很多所谓“校车”既不是政府行为，也不是学校行为，而是家长行为。目前，就我国国情来说，接送孩子所有的责任和成本实际上基本是由家长来承担的。
关于“监管”的责任，教育部、公安部等十部委于2006年下发的《中小学幼儿园安全管理办法》，作为新修订的《中华人民共和国义务教育法》的第一个配套法规性文件，对学校安全管理已经作出明确的责任界定，学校的安全责任主要是校内安全管理，学校对学生负有安全教育责任，教育学生不乘坐不合格的交通工具。但现实是，乘坐什么样的交通工具上下学是由家长决定的，孩子左右不了家长。家长每天怎样接送孩子、用什么样的交通工具接送孩子，学校难以监管。
如何保证学生上下学的人身安全，如何让学生坐上放心的校车，这个问题的彻底解决不能仅仅靠家长，也不能仅仅靠学校。如何寻找解决之道？我认为可以从美国的黄色校车上面得到启发和借鉴。
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