“互助共同体”让农村学校发展提速
发布日期：2011-02-22
来源：《山东教育报》综合版
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本报通讯员 王树强 记者 张桂智
“我们学校是一所偏远农村小学。自从与市直小学密州路学校结成‘互助共同体’后，我们学校的发展就坐上了‘快车’。他们选派一名精干副校长到我们学校挂职，还派多名教师到我们学校支教，从学校管理到校园文化建设给予我们耐心指导，还在物力上给予我们帮助。我们也让校委会成员及教师轮流到密州路学校学习管理、学习教学，使学校从教师的教学能力到管理水平提升很快，成为全镇的龙头学校，还获得了诸城市教育教学金奖。我本人还被评为‘龙城名校长’。”说起“互助共同体”的好处，诸城市马庄小学校长王加林颇有感慨。
“互助共同体”是诸城市为缩小城乡教育发展差距，尽快提升农村薄弱学校办学水平而建立的。在诸城市，不仅仅是马庄小学，所有的农村小学和初中全部加入了“互助共同体”，以16所城区小学和初中为龙头的16个“互助共同体”，让农村学校的发展驶入了快车道。
为加快推进城乡义务教育一体化发展，自2010年初以来，诸城市建立了16个“城乡学校互助共同体”，共同体各成员学校之间实行资源共享、管理互通、教研联动、文化共建、互助共赢，力求破解由城乡二元结构导致的城乡教育发展失衡难题。
激发城乡学校发展共赢的“内驱力”
在大力促进城乡教育硬件均衡的同时，该市十分注重学校内涵发展，建立优质教育资源合作共享机制，最大限度提升农村学校的“软实力”。
针对农村学校教师教法陈旧、科研能力弱、整体水平相对较低，而城区学校教师优质资源相对丰富的实际，2008年，该市按照“城乡结合、地缘相近、均衡互助、长远发展、双向选择”的原则，在全市建立城乡中小学教研联合体。2009年，采取城区优秀教师到农村学校轮岗、支教等措施，搭建起了城乡联合教研交流的平台，取得了较好的效果。
他们在实践中发现，要缩小校际差距，实现县域内教育均衡发展，必须建立促进城乡学校协作发展的长效机制，特别要强化城区学校的“连带”责任，激发城区优质学校和农村薄弱学校发展共赢的“内驱力”。为此，他们出台了城乡学校互助发展制度，要求城区学校利用基础设施先进、管理规范、师资力量强、办学效益好的优势，对口帮扶一所或数所农村薄弱学校，建立“互助共同体”，并明确提出“城乡学校互助共同体”建设的任务目标、活动形式、考核评价等具体内容。教育局加强对“城乡学校互助共同体”的过程管理，健全工作推动机制。局领导班子成员挂靠1～2个共同体，每月至少到学校进行一次调研指导，至少参加一次联合研究活动。组织人事科、基础教育科、教研室、职成教科、电教站、督导室等各科室根据工作职能，分别对干部教师支教交流、联合教研、教师培训、学生互动、过程检测、考核评估等工作进行过程管理与服务。各责任区督学对责任区内的学校进行全程督查指导。
据了解，该市现有“城乡学校互助共同体”16个，他们是利益共享、荣辱共担的共同体。共同体内各成员学校间实现“四同五共享”，即“共同教研、共同科研、共同培训、共同发展”，“共享教育理念、共享前沿信息、共享教育资源、共享管理制度、共享发展成果”。
“手拉手”抱团发展
提升农村学校的办学水平，师资是关键。实行城乡教师交流、互派干部、教师顶岗执教，为农村学校的发展注入了生机活力。
该市教育局规定，城乡学校凡在编在职教师或领导干部，男不满48周岁、女不满43周岁的，都有到城乡学校交流任教的责任，累计凤凰彩票不少于1年。城区学校每年按本校总人数5%～10%的比例，选派优秀教师到结对农村学校任教，结对的农村学校对等安排教师到城区学校顶岗任教。交流的双方学校必须各有1名中层以上干部、1～2名获得诸城市级以上骨干教师、教学能手、学科带头人等称号的教师。
城区学校参与交流的骨干教师、教学能手、学科带头人，在被支教学校发挥了很好的“传、帮、带”作用。他们每周举行一次公开课，参加被支教学校的集体备课、听课评课等校本教研活动，并与1～2名教师结成帮扶对子。农村学校到城区学校参与交流的教师，参加该校的教学研讨活动，充分利用各种机会不断提高教育教学水平。
“从需要入手，从问题入手，从自身优势入手，突破发展瓶颈，实现合作共赢”，这是该市确定的城乡学校合作交流的工作思路。
在“互助共同体”内，实行管理互通，开展项目合作。城区学校负责帮助农村学校制定中长期发展规划，完善现代学校管理制度。城区学校的校长每周拿出一天的凤凰彩票到对口帮扶的农村学校上班，每学期举办两次讲座。年轻中层干部到农村结对学校顶岗挂职，每期半年，全程参与学校管理。农村学校年轻中层以上干部分期分批到城区学校挂职学习，每期半年。
实行教研联动，共享教研成果。结对学校通过专题报告、送教下乡、专题培训、同题研讨、成果共享等多种形式，进行教研联动，共享教研成果。运用网络平台，借助“诸城教育信息网”优势，开辟FTP空间，由初中和小学各学科骨干教师定期提供学案上传，供城乡中小学教师下载使用，“共建共享”。现已形成拥有13个学科、3100余个学案的运作完善的“学案资源库”。还联合开展网上研讨、视频教学，让师生共享优质教育资源。
“手拉手、共进步、同成长”学生结对互助活动，让城乡学生相互交流生活、学习上的心得与感受；“走进乡村、享受自然”和“走出乡村、体验城市”系列活动，让城里的孩子感受到了农村孩子的淳朴，也让农村的孩子增长了见识。
城乡学校结对互助，带来的不仅是教学方法的更新，还有理念的碰撞和文化交流。“城区优质学校和我们互助联动，给我们带来了先进的教育理念，提供了课堂教学的样板，带动了学校团队的发展。”孟疃初中校长丁文才深有感触地说。
捆绑式考核实现城乡联动
该市对共同体学校各项工作实行全方位、捆绑式联动考核，纳入年度综合考核。考核办法尤其明确城区学校的帮扶责任，规定：城区学校的考核成绩，既要看本校的业绩，还要看农村结对学校的业绩，两校分值权重为7：3，其分数纳入校长职级考核。共同体学校的考核成绩还与责任区督学、教育局各科室年度工作考评挂钩。同时，对城乡交流的教师实行发展性综合评价，实行教师自评、学校评价、同事评价、学生评价、家长评价相结合，计入其年度考核成绩。龙源学校校长刘花兰说：“没有实行‘捆绑式’考核以前，只要抓好本校的工作就行了，所帮扶学校的办学水平是否有提高，与我们学校关系不大，不是硬任务。现在不行了，结对农村学校的考核成绩与我们学校的考核捆绑在了一起，所以我们不仅要努力抓好本校的工作，而且还要责无旁贷地帮扶他们共同进步。我们学校和农村结对学校之间真正成了利益共同体，我们的责任和压力更大了。”
城乡学校互助，激活了农村学校的办学活力。2010年，在该市组织的教育教学综合督导中，孟疃初中、卢山中学、枳沟小学等11所农村中小学的办学水平实现了较大幅度提升。农村薄弱学校中涌现出了多个诸城市级教学工作先进单位和个人。
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