潍坊：全面推进教育现代化
发布日期：2011-03-30
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯(通讯员 郭治平 记者 张庆亮)到2020年，全面实现教育现代化和建成学习型社会，把潍坊打造成基础教育优质均衡的教育示范区、职业教育体系完善和特色鲜明的国家级创新发展试验区，使其成为资源充足、学有所教、满足全市人民终身学习需求的宜学名城。这是记者从3月18日潍坊市召开的教育工作会议上获知的信息。
按照潍坊市委、市政府《关于加快教育体制机制改革全面实现教育现代化的决定》精神，潍坊市将在以下几方面重点突破。
加快普及学前教育。2011年在城区建成1所达到省级示范园标准的公办实验幼儿园，每个镇(街)至少建成1所标准化公办中心幼儿园。2013年城市住宅小区和农村社区全部配套建成标准化幼儿园，由教育部门统一选派具有任职资格的公办园长；到2011年底，对已建成的城市小区和农村社区幼儿园全部由教育部门统一选配园长；将公办幼儿园教师纳入编制管理，逐步提高公办幼儿教师的比重。在县域内逐步统一学前教育收费标准。各县（市、区）制定对低保家庭子女和孤残儿童的资助救助政策，逐步实现免费入园。鼓励有条件的县（市、区）建立幼儿园生均拨款制度，并开展学前免费教育试点。
加快推动县域义务教育均衡发展。探索委托管理、集团化办学等模式，扩大优质教育资源。小学(幼儿园)向农村社区集中、初中向乡镇驻地集中。加大对经济薄弱乡镇的扶持力度，到2011年底基本完成中小学校舍安全工程，到2014年全市所有中小学达到省定办学标准。2015年实现多媒体教学“班班通”、光纤接入“校校通”，建设优质教育资源库、数字图书馆、虚拟实验室和数字教育公共服务平台。实施农村中小学教师特设岗位工程。建立农村新教师服务期制度，在教师职务设置、评聘中重点向农村倾斜。探索农村中小学急需学科岗位增加特殊津贴制度。
加快建立城区中小学配套建设新机制。每一处房地产开发项目在开工建设之前必须首先落实住户子女的就学学位。到2015年，城区学校班额全部达到国家规定的设学标准。每年确定各县（市、区）年度义务教育学校(幼儿园)学位建设规划，制定各县（市、区）年度班额控制目标，将其纳入党政年度目标考核体系。建立中心市区择校经费补偿机制，对择校学生按照户籍和居住地统计，实行跨区择校学生通报制度和经费补偿制度。大力支持民办教育发展，丰富完善“择校找民校”机制。
加快构建发达的职业教育体系。创建省级、国家级职业教育创新发展试验区，实现学历直升和互通。中等职业教育、专科职业教育、应用型本科教育、专业学位研究生教育相互衔接、协调发展。实行高职学校对口招生注册入学制度和宽进严出培养模式。加强涉农、先进制造业、海洋经济、现代服务业等专业建设，鼓励社会力量开展各类非学历教育职业培训。到2015年建成50个开放式专业实训中心和特色品牌专业，重点打造15个示范性实训中心。打造全省职业院校技能大赛基地、全国技能大赛部分专业比赛基地。市属职业院校成立学校董事会。鼓励企业参与国办中职学校股份制改造。从2011年起所有未升学的初中、高中毕业生全部接受职业教育培训，并将其作为考核评价初中、高中的重要内容。
加快向“育人为本”发展方式转变。提高县（市、区）班主任待遇，每年培训1万名班主任，3年全部轮训一遍。实施“千名心理健康教育教师配备计划”。加强对后进学生和贫困家庭、单亲家庭学生等的教育与帮扶。做好对“问题学生”的教育，对出现在校生违法犯罪、辍学率较高的学校在评先树优中“一票否决”，并追究校长和相关教师的责任。市、县教育部门成立中小学生健康成长研究中心。
全面实施全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”制度。把师德考核结果作为职称聘任、评优奖励的前置条件和评估学校办学水平的重要指标。对出现体罚学生、有偿家教、利用学生或家长谋取经济利益、组织学生弄虚作假等严重违反师德行为的教师，在评先树优、晋职晋级中实行“一票否决”；对经常出现师德问题的学校，追究校长的责任。
进一步丰富具有潍坊特色的活动育人课程建设，开全开齐音体美课程，深化课堂教学改革。到2020年，每个社区建成1处具有一定规模的社区儿童俱乐部。公益性校外教育资源免费向学生开放。深化普通高中课程改革，加快特色学校建设，完善特长学生招生录取办法，畅通普通教育与职业教育合作办学渠道。
加快建立现代教育制度。政府依法监管，学校自主办学，社会参与监督。建立校长公开选聘制度，全面推行校长任职资格制度和任期制度。探索建立校长与教育部门领导干部交流任职制度和与教师职称相对应的校长职级管理制度。实行校长职级补贴制度，适当提高校长年薪、放宽优秀校长任职年限。教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和调配交流等管理职能。市、县两级财政设立教师培训专项经费，由教育部门归口管理教师继续教育工作。到2020年重点培养1000名潍坊名师、200名名校长。设立“潍坊市功勋人民教师”荣誉称号。
同时，潍坊市还决定，把教育投入和实施素质教育作为考核各级党委、政府政绩的重要内容，市委、市政府成立教育体制改革领导小组、高校工作领导小组，市政府成立教育督导委员会。建立面向所有学校的办学群众满意度调查制度。
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