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沂南县完善责任体系推行全员督导

　　沂南县多年的实践证明，保证督导效果，提高办学质量，必须动员方方面面的力量，构建教育大督导格局；必须明确督导责任，调动全员督导的积极性。为此，沂南县按照省、市部署要求，在全县推行教育督导责任区制度。

构建垂直责任体系

　　沂南县将全县划分为17个责任区和5个责任大区，无论是责任区还是责任大区，既有中学也有小学；既有县直学校，也有乡镇学校；既有办学条件好的学校，也有办学条件亟待改善的学校。每个大区设主任督学一名，由县督导室和县教体局的科级领导干部担任；每个责任区设责任督学两名，由局工作骨干担任；每个学校设立督导办公室，由学校副校长担任办公室主任；每个大区配备一名联络员，由督导室工作人员担任。学校督导室主任对责任督学负责，责任督学对主任督学负责，在全县构建了完善的垂直责任体系。

　　各级督学认真履行职责，开展专项督导，进行随访督导，发现问题，现场下达整改通知书，令其限期整改。据统计，自2008年以来，全县各责任区督学共制发整改通知书131份，限期整改问题208条；尤其对发现的重大问题，以县政府教育督导室问题通报的形式，通报给县教体局，由教体局进行严肃处理。2009年3月，1名责任督学在随访督导中发现，一联办小学借收取作业本费之机，向学生加收5元钱，县教体局立即处理，撤销联小负责人职务，全县通报批评，并责令其深刻检查。

构建横向责任体系

　　县政府专门制发文件，明确了县财政局、国税局、地税局、公安局、建设局、文化局、交通局、卫生局、工商局、广播电视局、交警大队等县教育领导小组成员单位的工作责任；实行领导小组成员单位包乡镇制度，解决了督政难的问题。为解决县直小学班额过大、校园拥挤的问题，2009年2月中旬，县政府决定筹建沂南县第四实验小学，4月底就办齐了各种建设手续，筹足了建设资金，5月1日开工建设。2010年9月1日，占地62亩、容纳42个教学班1890名学生就读、一期投资2600万元的沂南四小建成交付使用。这是各部门积极作为、高效履行职责的具体体现。同时，各部门认真履行督政责任，重点对乡镇政府教育投入方面进行督导。由于各部门督导到位，全县农村中小学标准化学校建设有了新突破。2009年、2010年全县分别有10所、15所农村中小学达到标准化。目前还有在建楼房、餐厅41座，全部建成后，农村中小学标准化学校将增加20所。

构建立体监督体系

　　为确保教育督导成效，必须实现全社会监督，构建立体监督体系。为此，以县政府的名义，聘请了45名人大代表、政协委员担任兼职督学，负责全县的教育督导工作；以各乡镇政府的名义，聘请了95名企业家、企业职工、村级干部、农民代表为特约监督员，重点督促指导当地的教育督导工作。在具体工作中，由县政府教育督导室、责任区督学分别负责与兼职督学、特约督学的联络、沟通和组织协调，每半年组织一次教育视察，发现问题限期整改；每季度召开一次座谈会，通报教育工作情况，听取工作意见和建议。同时，在县政府教育督导室设立专用监督电话，通过报纸、电视，面向全县公开，自觉接受社会各界监督，在全县构建起立体教育监督体系。2010年教师节，县教体局被县政府记集体功一次。

(沂南县人民政府教育督导室供稿)

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