昌邑市构筑“三维”工作体系
发布日期：2011-05-02
来源：《山东教育报》综合版
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2006年，昌邑市开始建立督学责任区制度。市委、市政府把督学责任区建设摆上重要议事日程，市委书记马跃启在全市教师节庆祝大会上强调：“要深化教育管理体制改革，强力推进督学责任区建设。”市政府《关于建立督学责任区制度建设的意见》明确提出：“把督学责任区建设与实施情况纳入镇（街区）年底综合督导评估，作为考核镇（街区）党政主要领导和分管领导工作的重要依据。”教育局将“三维”督学工作体系建设作为督学责任区工作的重中之重，实行“一把手”负责制，主要领导“活动亲自调度、制度亲自把关、问题亲自解决、考评亲自组织”。
在市督学责任区建设工作领导小组的领导下，该市通过选聘督学队伍横向筑基，创建三级督学办公室纵向搭台，规范运行机制立向成体，构筑起牢固的督学责任区“三维”工作体系。
选聘督学队伍，横向筑基
该市从全市教育行政部门和学校中层干部中，精心选拔7名热爱督导工作、有明显特长、年富力强的优秀同志，充实到专职督学队伍，连同原有的4名，共设11名专职督学，达到了省定每10所学校配备一名专职督学的标准。市局从局机关中层干部、教研员中精心选聘了36名责任心强、业务水平高的同志，组成新的兼职督学队伍。我们按比例在全市各级各类学校挑选了1100名熟悉学校情况、有一定影响力的教师和家长聘为特约督学，扭转了原有督学接触基层少、覆盖面小的局面。
创建三级督学办公室，纵向搭台
该市成立市、镇(街区)、校三级督学办公室。市督学管理办公室负责研究督学责任区建设总体规划、推进机制和工作策略，对督学进行选聘、考核、培训与管理；镇(街区)督学办公室负责落实上级各种督导评估，为专兼职督学开展工作提供服务；校督学办公室为专兼职督学、特约督学提供必要的办公场所。
为发挥好督学办公室的作用，该市把全市中小学划分为15个责任区，4个责任区组成1个责任片区。专职督学在责任片区开展工作；兼职督学在责任区内进行指导监管；特约督学在本校内实施监督，形成督学责任区工作层层有人抓、有人管的良好工作局面。
规范运行机制，立向成体
该市遵循“日常工作找问题、创新工作找思路、延误工作找责任、落实工作找人才”的工作原则，形成了高效运行的工作机制。
专职督学每月至少两次到责任片区督导工作，协调解决责任区自身无法解决的难题，征集特约督学对学校的意见、建议，向兼职督学转告需解决的问题，定期向督学责任区工作领导小组汇报工作。
兼职督学每月至少1次到责任区督导工作，指导学校根据学校章程和规划进行自主管理、民主监督；帮助学校解决难题，提升学校管理水平和教育质量；解决专职督学转交的问题，按时向专职督学通报责任区工作情况。
特约督学通过全天候监督学校工作，对发现的问题、经验典型和师生意愿等及时向专职督学反映，协助专职督学搞好社会满意度测评。
在运行中，充分利用专职督学“专”的优势，发挥上下对接的核心作用；利用兼职督学“权威性强、专业水准高、影响力大”的优势，发挥有效指导的骨干作用；利用特约督学“面广、量大、动态监控”的优势，发挥全方位监督的基础作用。三类督学的多层覆盖、立体互动、整体管理，构筑成了充满活力的“三维”监管体系。
实施督学责任区制度，构建“三维”工作体系，实现了教育行政管理部门对基层学校的扁平化管理、零距离服务，推动了全市教育的优质均衡发展。
(昌邑市教育局供稿)
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