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城市“小餐桌”让人欢喜让人忧

马玉强王旭东

近年来，随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，人们的生活、工作节奏也日益提速，很多城市上班族因工作繁忙或路程较远等原因，无法中午回家接送孩子。于是，城市“小餐桌”(也有叫助学所的)便应运而生。

　　据笔者了解，城市“小餐桌”举办地点多集中在学校周边，绝大部分为租赁房舍，规模在20人左右。“小餐桌”的主要职能是接送学生、提供午餐、午休服务。从助学所举办者以及个别学生家长反馈的信息看，一方面，“小餐桌”的产生和快速膨胀有合理的市场需求，较好地解决了一些上班族和进城务工者接送孩子不便以及生活方面的问题。但是，另一方面，广大家长对“小餐桌”缺少有效监管的非正规发展状况表示担忧。一是“小餐桌”基本处于市场管理的盲点。“小餐桌”是随经济社会发展应运而生的新兴产物，由于目前仍没有明确的凤凰彩票管属定位，直接造成管理主体的缺位。管理主体的缺位会引发举办的随意性，从而带来一系列负面问题。二是“小餐桌”没有统一的凤凰彩票标准，如在举办地点、举办规模、收费额度、设施配备、服务项目等方面都没有统一的要求，造成目前很多助学所鱼龙混杂、参差不齐。三是“小餐桌”存在很大的安全隐患。从了解到的情况看，大部分“小餐桌”只有两到三名管理人员，学生吃完饭到上学这个时段基本就是“放羊式”管理，缺少必要的安全监护；大部分“小餐桌”没有必要的安保措施和器材配备；有的饭菜卫生和环境卫生由于缺乏监管，很难得到保证；有的虽然提供午睡服务，但休息空间狭小、环境恶劣，同时缺少有效的安保管理；有的租赁的房舍安全系数不高，亟待有关部门给予鉴定并责令整改。另外，“小餐桌”举办者以及聘请的管理人员的素质也亟待加强。

　　客观地看，城市“小餐桌”的出现有其合理性和时代性。但是，“小餐桌”畸形发展的背后对孩子身心健康和安全的影响也不容忽视。必须尽快将其纳入社会管理视野，使其实现良性发展。当务之急，一要有人去管。要尽快明确“小餐桌”管理归属单位，实现归口管理，避免各职能单位推诿扯皮的问题发生。同时，要尽快制定城市“小餐桌”相应标准，在举办地点、举办规模、收费额度、设施配备、服务项目等方面统一要求。二要大家一起管。“小餐桌”问题涉及安监、食品卫生、消防、工商、物价、教育等多个部门，即使明确了归口单位，也要进行综合执法，才能确保管到位。三要经常管。“小餐桌”治理是一个长期过程，由于利益的驱使，一些非法“小餐桌”很可能会死灰复燃，一些经过治理的“小餐桌”也可能再产生新的隐患。因此，必须建立长效管理机制，可由牵头部门组建联合检查小组，定期或不定期地对“小餐桌”进行抽查甚至拉网式检查，发现问题立即责令整改，对不符合相关标准、存在安全隐患的要坚决取缔。

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