城乡幼儿园同步建设 镇村一体化统一管理
发布日期：2013-02-27
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 李波 通讯员 王平乾
走进日照市莲海幼儿园，一栋像是漂亮积木搭成的楼房让人眼前一亮，楼内五彩斑斓的彩绘更是把幼儿园装扮成了童话中的乐园。衣帽间、教室、洗手间、休息室、图书室、科学发现室、活动中心一应俱全。在小二班教室里，小朋友们一手抓着鸡腿，一手拿着小勺，正津津有味地吃午饭。
莲海幼儿园是2012年日照市规划建设改造的139处幼儿园之一。
随着城镇化建设和新农村建设的不断加快，对优质学前教育资源的需求成为又一民生热点，解决好适龄儿童“入园难”、“上好园”问题成为教育工作新的重点。日照市及时调整工作思路，把扩大优质学前教育资源纳入重要工作内容。
该市制定了学前教育布局规划，确定在每个乡镇驻地建一处公办中心幼儿园，并按照“一社区一园”的标准规划建设农村幼儿园；城区每5000人口建设1所规模为6～8个班的幼儿园，或每10000人口建设1所12～15个班的幼儿园。2012年初，日照市政府将“建设改造城乡幼儿园”列入为民办实事重点项目，计划新建1所市直幼儿园、38所乡镇中心幼儿园及100所村居(社区)幼儿园。
为推动工程顺利进行，日照市多次召开城乡幼儿园建设专题会议、现场会议，部署、调度幼儿园建设工作。专门成立了以分管市长为组长，有关部门负责同志和各区县分管区县长为成员的建设改造城乡幼儿园工作领导小组，建立了月通报、季督查、年终考核制度，将幼儿园建设纳入市委、市政府对区县的目标管理绩效考核，成立了专门督查组，对各区县城乡幼儿园建设进展情况进行专项督查。
日照市出台的《日照市人民政府办公室关于幼儿园建设项目审批及规费减免的通知》，将中小学校舍安全工程建设减免收费项目和执行标准的适用范围扩大到幼儿园建设。各有关部门积极配合，对全市新建、改建、扩建幼儿园及幼儿园设施加固工程涉及的有关收费按规定予以减免，并加快相关审批手续办理，提高了城乡幼儿园建设效率。
一年来，日照市共投入资金2亿多元，新增建筑面积15万平方米，新增学位19920个，乡镇中心幼儿园和社区幼儿园项目完成率分别达到103%和104%，全市公办及公办性质幼儿园比例达到73%，所有乡镇中心幼儿园均达到6个班以上规模，60%以上的村级园达到3个班以上规模，极大地丰富了公共学前教育资源。
在推进城乡幼儿园建设的进程中，日照市全面实施了农村学前教育“镇村一体化”管理模式。
把乡镇中心幼儿园建成农村学前教育的龙头，明确乡镇中心幼儿园对辖区内所有幼儿园的管理责任，实行统一布局规划、统一收费管理、统一教师管理、统一保教管理及统一办园质量评估等“五统一”管理，充分发挥乡镇中心幼儿园的示范、辐射、指导和管理作用，有力地促进了农村学前教育健康发展。
乡镇中心幼儿园对镇域内幼儿教师实行统筹管理。将每年新招聘的幼儿教师纳入编制管理，在全镇范围内进行调配，并定期交流；从中小学教师中选调思想好、能力强、素质高、适合从事幼教工作的到农村集体幼儿园担任园长；将在中小学任教的学前教育专业教师调整回幼儿园。近两年，全市新增公办幼儿教师242名，全部充实到乡镇中心幼儿园任教，与义务教育教师享受同等待遇。
在区县教育财务结算中心设立幼教专户。实行资金使用审批制度，优先用于幼儿园建设和发展。另外，乡镇中心幼儿园统筹镇域内各园教育教学，负责全镇幼儿园业务管理，选派骨干教师定期到各园开展教学辅导。统筹镇域内优秀幼教师资，成立中心教研组，建立教研网络，定期组织开展活动，整体提升幼儿教师业务素质。
乡镇中心幼儿园每学年度对所属幼儿园开展一次督导评估，评估结果作为幼儿园分类升级、评优树先的重要依据，反馈给幼儿园主办单位，并在一定范围内公布，接受社会监督，调动起了依法办园、规范办园的积极性，提高了办园水平。
目前，日照市3至学龄前幼儿入园率达92.4%，学前一年幼儿入园率达100%，初步形成了“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。日照城乡学前教育正以崭新的面貌展现在人们面前，向着更快、更高、更强的目标迈进。
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