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怎样使家委会真正发挥作用

泰安市教育局阚兆成

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出“建立中小学家长委员会”。2012年，教育部出台了《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，山东省教育厅制定了《山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法（试行）》。广大中小学校积极响应号召，相继建立家委会，部分市、县也设立了家委会总会。怎样才能使家委会真正发挥作用呢？

限制家委会发挥作用的瓶颈

　　一是思想认识有待提高。家委会作用发挥大小取决于学校的认识水平高低，而认识有一个过程。第一阶段，学校应当认识到办学和家长的关系。第二阶段，学校已经意识到家长是一支重要的教育力量，主要以“开办家长学校”为标志，但还没把家长当成办学的主体。第三阶段，认识到家长也是办学的主体之一，于是对家委会建设开始重视起来。目前，相当一部分学校对家委会的认识水平仍停留在前两个阶段。

　　二是功能定位不够准确。家委会成为一些学校扩展“资源”的园地，谁的官大、谁是企业老总就让谁加入家委会。饭店老板管接待，运输公司经理管交通工具，景区领导管门票，文化部门管活动场地，电视、报纸管宣传。节假日补课让家委会牵头组织，有些收费以家委会名义收取，涉及学生安全的责任让家委会承担等，家委会成了“挡箭牌”，学校不能干、不愿干的事全让其来干。

　　三是机构设置存在问题。家委会在运作机制方面存在两个突出问题：一是不少家委会委员非富即贵，并非家长民主选举产生，而是班主任任意指定的，代表性不强。二是学校不放权，家长委员会成了学校的附属物，无法独立开展工作。

　　四是工作开展流于形式。听取学校报告、审议学校计划、咨询学校工作、提出办学意见和建议，这些本是家委会应有的权利，但70%以上的学校只是将此“落”在纸上。多数教育主管部门并没有明确家委会在什么情况下可以向校长质询，哪些事情可以参与决策，遇到什么教育问题可以直接介入等等。

　　五是能力素质欠缺。由于家委会委员的能力不足，经验缺乏，所以纽带作用发挥不充分。农村小学情况更不乐观，不少家委会委员根本不是在校学生家长，而是村干部。

发挥家委会作用的对策

　　校长认识水平的高低决定着家委会作用发挥的大小。泰安市岱岳区岳峰小学谢清田校长说，学校将家校合作与学校转型、学校治理等相关工作结合起来，鼓励家长参与学校治理，支持家长参与课程建设，引导家长参与学校教育评价，从制度层面保障家校合作顺利开展。家委会委员各司其职，各显其能，家委会工作开展得有声有色。

　　家委会要服务于学生成长，真正参与校本课程开发，这是家委会的高层次定位。现在学生“学”的多而“习”的太少，而真正的教育应该“习”大于“学”。家长中有企业家、工程师等各层次人士，将这些资源融入学校课程开发与实施，会给学生学业发展提供很大帮助，也符合现代学校管理理念。2010年新学年，泰安市实验学校“家长义教”措施出台，不到一学年凤凰彩票，家长为学校开发设置了9大系列200余种课程，先后有289位家长走进小学生课堂，实现了“一位家长就是一门课程”的良好愿景。

　　家委会要服务于家长素质提升，扎实办好家长学校，提升家长素质和家教水平，这是家委会工作的重点。学校通常只能从周一到周五管理学生，家委会可以在周六、周日管理学生，两者在凤凰彩票上形成互补，构成全时空教管体系。

家委会要服务于学校发展。校级家委会每学年要听取学校发展的规划与计划，对校方提出合理建议；帮助了解各班主任和各任课教师的工作情况，协助学校促进教师教学观念的更新和教学方法的变革；广泛听取家长的意见，促进家校良性互动。2011年，泰安教研室推广泰安师范附属学校建立“在线班级”的做法。他们通过学校网站系统，每班注册一个“在线班级”，各班主任及相关任课教师为管理员，每天都上“在线班级”照看自己的学生。5000多个家庭参与“在线班级”，形成了家校合作的立体平台。学生质疑问难，老师答疑解惑，同学们也会互相帮助。有的同学生病在家，可以得到师生的问候和帮助。有的同学心里有解不开的小疙瘩，心理辅导教师通过“在线班级”单独与其沟通交流。班主任老师通过“在线班级”进行“家访”，家长也能进行“校访”。

　　建立一套运行保障机制，明确家委会工作的实施流程和规章。有章程，有承诺，有评价，有奖惩，有发展。同时，把握好开展工作的五条原则：必须坚持以服务学生、家长、教师为本；必须坚持学校教育的主体性；必须服从和服务于加强和改善学校教育的大局；必须从实际、实用、实效出发；必须加强补位、协调和配合工作。

　　当然，还必须有履职尽责的能力。泰安市教育局采取流动现场会、专家报告会等举措，培训家委会委员，为他们基本胜任工作提供有力支持。

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