打破瓶颈建立灵活多元的职教师资引进机制
发布日期：2015-10-31
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 李忠鹏 通讯员 徐凤蛟
“职业学校教职工编制总额中的20%可用于聘用专业兼职教师。兼职教师占专兼职教师总数的比例应在学校岗位设置方案中明确，一般不超过30%。”日前，烟台市教育局会同多部门联合出台《烟台市职业学校专业兼职教师管理试行意见》(以下简称《意见》)，建立体现现代职业教育特点、灵活多元的教师引进机制，为解决专业教师引进渠道不畅通、专业课教师和实习指导教师严重匮乏的问题提供政策支持。这表明长期制约职业学校师资引进的瓶颈将被打破。
“长期以来，中等职业学校教师队伍的专业、年龄、职务结构以及专职和兼职教师的比例结构不尽合理，特别是具有高技能的实习指导教师少。专业教师引进渠道不畅通，师资引进的瓶颈束缚了职业教育的发展。”烟台市教育局局长纪德臻认为，“20%聘任兼职教师的机制，打破了制约职教发展的人事制度壁垒，满足了职业学校为适应经济转型调整而动态设置新兴专业的需要。”
聘用的退休人员年龄一般不超过65周岁
《意见》规定，职业学校聘用的专业兼职教师一般应为企事业单位在职人员。根据专业教学急需，也可聘用少量退休人员和已参加社会保险的自由职业者。专业兼职教师一般应具有本专业5年以上生产实践经历；中等职业学校专业兼职教师应具有中级以上专业技术职务（职称）或高级工以上等级或相应级别职(执)业资格（职务），高等职业院校专业兼职教师应具有副高级以上专业技术职务（职称）或高级技师等级或相应级别职（执）业资格（职务），也可以聘用具有特殊技能，在相关行业中具有一定声誉的能工巧匠、非物质文化遗产国家级和省级传承人；聘用退休人员的，初次聘用时其离开工作岗位的凤凰彩票原则上不超过2年，年龄一般不超过65周岁。
专业兼职教师的聘用期限一般不超过两年
在组织管理上，《意见》明确规定，专业兼职教师的聘用期限一般不超过2年，不少于1个学期；通过对口合作的企事业单位选派兼职教师，由职业学校与选派单位商定有关事项，并签订选派协议，不再与专业兼职教师本人签订协议；面向社会聘用的专业兼职教师，是非对口合作的企事业单位在职人员的，须征得其所在单位同意并出具证明后，由职业学校与专业兼职教师本人签订聘用协议；专业兼职教师是退休人员或自由职业者的，由职业学校与专业兼职教师本人签订聘用协议。《意见》还规定了专业兼职教师聘用程序、组织管理办法，并明确了有关支持和考核评价政策。
对专业兼职教师待遇做出分类指导性规定
《意见》明确了专业兼职教师的报酬及经费来源。对高职院校按照副高级专业技术职务5级岗位、中职学校按照副高级专业技术人员的平均薪酬水平，由同级财政部门核拨经费；按学生定额核定预算的学校，聘用的专业兼职教师所需费用由学校统筹安排；对口合作企事业单位选派到职业学校兼职任教的人员，其报酬发放由学校和选派单位商定；通过其他方式招聘的专业兼职教师，一般应按课时计酬。
能工巧匠到职校，生产能手进课堂
“市里统一部署出台‘20%员额引进兼职教师政策’，使我校兼职教师引进力度更大、机制更活。‘师傅聘进门，人人做匠人。’专业兼职教师进校任教，激活了整个教师队伍，给专业教学带来了活力，全面提升了学校的教育教学水平。”烟台船舶工业学校校长毕建武如是说。“早在2013年6月，烟台开发区管委会批准我校自主招聘19名编外专业教师。这属于购买服务，他们的劳动关系、档案统一由人事代理公司管理，区财政每人每年拨付薪酬待遇45000元。对比原来的学校自筹资金解决外聘教师待遇，外聘教师待遇有所提高。对于招聘学校急需的专业教师、稳定外聘教师队伍、留住人才起到了积极作用。目前，我校已有编外专业教师35名。”他说。
烟台市技术能手、拥有近40年企业技术研发工作经历的车工高级技师王家泉，是烟台市某机械加工企业的高级技师、生产主管。今年初，他被烟台船舶工业学校聘任为兼职专业教师。在企业里，作为产品加工环节的核心指导者，王师傅承担着产品的制图、设计、检验、把关等工作；在学校里，作为有丰富理论知识和实践经验的机加工专业兼职教师，他手把手地教学生进行实践操作，并负责生产性实训的管理工作。
“一所学校的核心竞争力在于教师，而学校现有的专业教师往往对企业生产实践和专业技能了解不够、把握不准。”烟台船舶工业学校副校长吴跃江说，“这一政策既让职业学校有了教师招聘自主权，也让实践经验丰富的能工巧匠有机会进职校任教。另外，还能实现学校教师和企业师傅互聘互兼，搭建起职业教育‘立交桥’。”
引进一个专家，提升一个专业。本学期，烟台船舶工业学校积极探索与德国等发达国家企业的校企合作，实行“外企冠名”合作模式，与中德诺浩(北京)教育投资有限公司合作，创建了欧洲标准的专业技能教室，招收“小车侠”项目中德培养专班。“中德诺浩班”可以为成绩合格的学生发放国际通用的职业资格证书，优秀毕业生可以赴德国深造。学校引进的汽车专业高级技师刘玉茂具有30多年汽车修理和交通运输行业经验。他来到学校后立即担负起了中德合作培养班的沟通衔接、“理实一体化”教学指导等重任。
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