让素质教育理念成为教育决策者的思想利器
发布日期：2012-08-16
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 范宗武 管恩武
今年，在济南市长清大学城，有两场教育培训吸引着全省教育界的目光。一场是4月24日至26日举办的全省领导干部素质教育专题培训，另一场是7月17日至19日的全省县(市、区)教育局长培训。以省为单位对分管教育的市县长及市县教育局长集体进行培训，作为一项创新性的举措，在全国范围内尚属首次。
在4月份的全省领导干部素质教育专题培训会议上，省教育厅厅长、党组书记齐涛为参训领导干部作了重要报告。齐涛厅长的报告以丰富翔实生动的史料，系统深刻地阐述了教育与经济社会发展的内在联系，指出教育发展要主动适应经济社会发展的需要，特别是在当今社会分工细化、人才需求多元化背景下，必须坚定不移地推进素质教育。他强调，实施素质教育的核心是全面贯彻党的教育方针，全面落实国家课程方案。培训期间，教育部原副部长、国家总督学柳斌围绕“育人为本，全面推进素质教育”，潍坊市委书记许立全围绕“大力实施素质教育，推动教育事业科学发展”，省教育厅副厅长张志勇就“山东省推进素质教育的政策与实践”，教育部基础教育课程中心主任田慧生就“基础教育课程改革”，以及乐陵实验小学校长李升勇、潍坊广文中学校长赵桂霞、青岛二中校长孙先亮就素质教育实践等，分别从理念、政策、实践三个角度围绕素质教育的核心问题作了专题报告。省教育厅副厅长、党组副书记张兴民作了培训动员讲话和总结讲话。
在7月份的全省县(市、区)教育局长培训班上，齐涛厅长为参训学员作了重要辅导报告。齐涛厅长在报告中就教育发展过程中的13个观念问题、认识问题作了深刻阐述。他指出，教育要全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。在教育工作实践中，要尊重教育规律、人的成长规律以及人才培养规律，坚持以德为先，促进人的全面发展。培训期间，张兴民副厅长作开班动员讲话和培训结业总结。张志勇副厅长、徐曙光总督学分别围绕全面推进素质教育、大力发展职业教育作了专题报告。基础教育处、职业教育与成人教育处、师范教育处、人事处、财务处和省政府教育督导室的负责同志从不同角度对县域教育发展的相关政策进行了解读。博兴县、五莲县、临邑县和济南市天桥区的教育局长就推进区域教育均衡科学发展作了典型发言。培训班还组织了分组交流研讨。
在两次培训会期间，分管教育的市长、县长和市县教育局长聚精会神听报告，认真做笔记，在分组研讨中畅谈学习的收获。
在全省领导干部素质教育专题培训会议上，政府在实施素质教育的过程中应该如何作为，是参加培训班的市长、县长们久久萦绕心头的问题。听了齐涛厅长的专题报告后，乐陵市副市长孙大鹏说：“听完报告后沉思良久，齐厅长的报告由远及近，由浅至深，让我们从思想深处对教育改革、对素质教育有了一个深刻的认识。就如齐厅长在报告中讲的，面对当今社会，我们的政府该如何办教育，如何培养真正的人才，培养怎样的人才，向社会输送什么样的人才，这才是我们政府应该深思的。”
经过学习，学员们的心目中对素质教育的认识愈加清晰起来。潍坊市高新区管委会副主任鲁强感言：“素质教育最核心的东西是落实党的教育方针，按教育规律办事，规范办学，做自己该做的事，不应承担过多的违反教育规律的职能与责任。”济南市历城区副区长李金国说：“通过学习，对素质教育的一些模糊认识得到了澄清。过去对素质教育存在着不到位、不全面的认识，譬如一谈素质教育就以为是减轻学生负担，就以为是搞搞体育、文艺活动。现在认识明确了，下一步的工作重点就是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻教育方针，解放思想，实事求是，大胆探索改革，敢于冲破传统观念和体制机制的束缚，加快重要领域和关键环节的改革步伐，着力破解制约基础教育持续健康发展的根本性问题，全面建设合格学校，全面贯彻课程方案，全面培养合格学生，努力把凤凰彩票还给学生，把健康还给学生，把能力还给学生。”
通过学习培训，如何抓住实施素质教育的关键，在市县教育局长的心目中愈加清晰了。菏泽市教育局局长张修田说：“素质教育的重点是严格落实国家课程方案，开全课程，开足课时，不能随意增减课程和课时。同时要切实减轻学生课业负担，确保学生有足够凤凰彩票用于发展个性和体育锻炼。”校长是实施素质教育的关键人物。临沂市教育局局长卢立海在听了三位校长的报告后讲要做好“四个必须”：一、必须探索和建立一种行之有效的校长选拔、任用、培训和提高的机制。二、必须给校长以最大的办学自主权。三、必须加强对校长的经常性的、提高性的、研修性的培训，同时加强校长之间的交流，促进校长的专业成长。四、必须强化校长的教育家定位，由内到外促其定位，促进教育家办学。
分管市长、县长在培训中对规范办学的重要性有了更深入的认识。培训期间，在谈到潍坊市实施素质教育的专题报告时，高密市副市长殷玉萍说：“素质教育顺利推进的重要保障在于规范办学，依法治教。规范办学体现的是国家的教育意志，是全面实施素质教育的基本要求，说到底就是回归教育的本源。如果违法违规不追究，政策执行不力，全面实施素质教育也就无从谈起。潍坊市把规范学校节假日、作息凤凰彩票、课程设置、考试、作业量作为重点，作出了严格具体的规定，并强化了督导保障，是很好的措施。”
必须在社会上加大对素质教育理念的宣传力度以消除人们的误解，是参加培训班学员的共识。滨州市副市长祁维华说：“在听柳斌主任的报告时，边听边思考。素质教育推行了这么多年，之所以对其认识不一，甚至有歧义，其中重要的原因在于对素质教育的内在要求、目的、意义宣传不够，以致于人们一提到素质教育就排斥、担忧。任何一项工作仅靠宣传是不够的，但任何一项工作推广时不大力宣传、广泛统一思想也是不行的。”
许多学员刚刚走上分管教育的领导岗位，这次培训对他们来说是一场及时雨。新泰市副市长杨建全说：“作为分管教育工作的一个新兵，一直想有个机会对教育改革发展，尤其是素质教育的政策理论、途径和操作实践有一个系统的学习。省委组织部、省教育厅组织的这次规模大、层次高、内容丰富的全省领导干部素质教育专题培训，对于我来说非常及时，我获益甚多。”刚刚分管烟台市开发区教育工作的管委会副主任魏东说：“我刚分管教育就参加了这次培训学习，感到十分及时和重要。从培训的内容安排看，既有理论的辅导，又有对素质教育政策的解读；既有宏观指导，又有典型经验介绍；既有对中央大政方针的学习，又有对山东素质教育实践的了解。相信这次学习回去，联系实际，融会贯通，必有大的收获。”
培训班的效果受到学员的交口称赞。冠县副县长徐世栋说：“通过学习，我对我国和我省实施素质教育的历史发展、政策措施、现状及今后重点有了比较全面系统的理解与认识；对照先进县市、先进学校在素质教育方面的实践与思考，结合本县教育思路、教育观念、办学条件以及政策落实等实际情况，对今后工作的目标、重点和方法有了明确而清醒的认识。可以说有效提升了在教育工作中的政策执行力和工作指导能力。”
在全省县(市、区)教育局长培训班上，听完齐涛厅长的报告后，平度市教体局局长孙德良认为齐涛厅长在报告中所讲的13个问题，“破解了基层教育管理者一系列的困惑，澄清了我们关于一些教育问题的模糊甚至错误认识，为我们今后教育思考、教育决策开辟了新的思维渠道”。
聊城市教育局副局长史兆海对齐涛厅长的报告深有体会：“这对教育行政管理人员是一次很好的教育。现在不少局长忙于事务性工作，潜心学习、思考问题的少之又少。实际上，作为一名基层教育管理者，做到熟悉实际情况、掌握相关政策、掌控全局，并不能成为一名真正称职的领导，他还必须学会思考，形成思想，以思想引领工作，以思想谋划全局。我们在对校长的要求上常说，真正的好校长不是靠制度而是靠思想管理学校，把先进的理念通过制度化管理内化为教职员工的自觉行为。教育局长也应如此。”
在先后听了张兴民、张志勇和徐曙光的报告后，滨州市经济技术开发区教育局局长吕春勇谈了三点收获：一是听了张兴民副厅长作的培训动员讲话，对此次培训的必要性、重要性有了明确、深入的认识；二是听了张志勇副厅长关于我省实施素质教育的政策与实践的解读，从10个方面进行了梳理，更加坚定了学员们实施素质教育的信心和决心；三是听了徐曙光总督学的讲话，对加快构建现代职业教育体系、促进教育事业科学发展有了更全面更深刻的理解和认识。
通过学习培训，教育决策者们感觉身上的担子更重了。淄博市张店区副区长孙宏业说：“分管教育意味着肩负更重的责任。一直在讲青少年是祖国的未来，可是身处教育之中，在学校，在地方，往往为功利心理所干扰，一味追求所谓‘成绩’，所谓‘政绩’。作为教育工作者，应当站在更高的位置上，站在学生身心自由、个性、全面发展的出发点上做教育，这样才能让学生可持续发展，让国家有希望。”
学习培训是短暂的，而理念的收获是长远的。邹城市副市长赵勇说：“参加学习后，对素质教育有了进一步细化、系统的认识。回去后要反思自己的日常工作，要做到始终以人为本，以学生的全面发展为中心，积极全面地推进素质教育。”
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