浓墨重彩抒写教育新篇章
发布日期：2012-09-09
来源：《山东教育报》综合版
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孙晋之
一进9月份，枣庄市峄城区仙坛苑广场一改平日里休闲的节奏，因为教师节的即将到来，变得热闹非凡起来：摩肩接踵的群众，火树银花的场面，各具特色的展馆，别出心裁的展示……为期一周的峄城区教育成果展，为全区人民奉上了一场宏大的文化盛筵。
置身展区，传统文化的厚重让你发出只可意会的赞叹，现代科技的奇异让你调动不出合适的颂语，如梦似幻的快乐城堡典藏着孩子们的童真，创意非凡的设计展现着现代教育的风采……13个基层教育单位展位，5000余平方米的展区，两个月的精心筹备，峄城教育人用大手笔筹办了一场具有划时代意义的教育博览会。
“这样的场面真让人感到震撼，观看展览让我们更加深入了解了近几年我区教育发展的巨大成就！”虽然已退休多年，但一直心系教育的张丽晨老师激动地对记者说。
“我们举办这个教育成果展，就是要利用现有资源，用最简朴的材质、最新颖的创意、最高涨的热情，建立一个与社会交流的平台，向党和政府提交答卷，向全区人民汇报成绩，在我们教师自己的节日振奋人心，鼓舞斗志。”峄城区教育局局长孙中军的一席话点明了峄城区教育博览会的举办意义，也引发了记者进一步了解峄城区教育传奇发展的兴趣。
随着采访的深入，记者被深深地感动。峄城区举办这届教育成果展，不是哗众取宠，也不是心血来潮，求真务实的峄城教育人有足够的资本和足够的底气来意气风发地展现自己的风采：全国两基工作先进区、山东省教育工作示范区、山东省学前教育工作先进区……这一项项填补枣庄空白的荣誉标志着峄城教育跨越发展的里程碑，峄城教育用“发展”这个硬道理书写了自己永恒的主题。
不妨让我们走近峄城教育，感受她的发展魅力，探寻她的成功之路。
“大手笔”实现“四个最”
“在峄城，最漂亮的建筑是校舍，最现代化的设施在学校，最让人羡慕的职业是教师，最幸福的是学生。”这句话不知是谁最先说起，但听到这句话的当地人都非常信服。
最美的地方是学校。对于阴平镇上郭小学五年级学生韩雪来说，2010年9月1日开学报到那天是她最难忘的日子。她发现，以前狭小的校门变得高大气派了，崭新的三层教学楼拔地而起，原来的旧瓦房整成了标准的田径运动场。走进教室，看到崭新的课桌凳、雪白的墙壁、新奇的多媒体教学仪器，她和同学们欢呼雀跃起来……
一个暑假就让一所破旧的学校旧貌换新颜，上郭小学只是峄城区众多学校改造的一个缩影。作为峄城区最偏远的一所农村小学，它的变化代表了峄城区60所中小学变化的传奇。如今，走进峄城区任何一所乡镇中小学，你会发现，亭台、楼榭、假山、池沼遥相呼应；草、灌、乔、道布局合理，立体交叉；楼舍整齐划一，窗明几净。坛山街道刘村小学，绿化面积达5000余平方米，植有各种树木千余棵、各类花草万余株，并设有劳动基地。在这样的环境中学习成长，连城里的孩子都羡慕不已。
“在我们当地，最漂亮的地方是学校，学校都成了当地老百姓拍照留念的首选地。”站在阴平中学新建的人工湖旁，该镇教委主任孙中生一脸自豪地对记者说，“当然，我们的‘风景区’只在周末对周围群众免费开放。”孙主任的补充玩笑让记者对当地群众羡慕不已。
近几年，为改善办学条件、推进教育均衡发展，峄城区大力整合教育资源，优化调整学校布局，加大了学校建设力度。仅2011年新建项目学校就达35个，新增土地220亩，建筑面积达8.5万平方米，一年内撤并学校21所。同时，大力开展合格学校建设，实施“三亮”、“三改”工程，中学、中心校全部建成水冲厕所，20所学校配备了空调，校容校貌有了极大改观。2012年，在全面建设合格学校的基础上，区教育行政部门又提出了开展以硬化、绿化、美化、文化建设为主要内容的精品校园建设工程，进一步提升了学校建设的品位。学校是最美的地方，已成了所有峄城人的共识，也是所有峄城人最大的骄傲。
最现代化的设施在学校。枣庄市第二十八中学是峄城区唯一一所区直初中，这所拥有3000余名师生的学校，前几年一直为操场问题头疼不已。因为地处区驻地繁华地段，用地紧张可想而知，学校只能与其他单位共同使用一个操场，况且操场上可谓“晴天一片土，雨天可养鱼”，条件差不说，还存在很多安全隐患，一度使学校管理陷入被动。
2010年，区委、区政府作出决定，把操场划给学校独立使用。如今，走进二十八中现代气派的大门，首先映入眼帘的是标准的田径体育场：高标准的塑胶跑道，绿草如茵的足球场，现代化的观众看台，完善一流的体育设施……即使是最挑剔的体育专业人员，置身这样的操场也会露出满意的笑容。
走进二十八中任何一个功能室，标准一流的设备，完善齐全的配置，专业敬业的专职教师，高效有序的开放使用，无论从哪个角度来衡量，这里的每一个功能室都是高标准的。
“我们实验室的配备和使用，在去年的省级教育工作示范区验收中，得到了省领导和专家的一致赞赏。”在参观的过程中，一位实验室工作人员一脸自信地对记者说。
在二十八中400余平方米的图书室，记者被眼前的景象所震撼：一排排高至天花板的书橱，一行行充实有序的藏书，一本本装帧精美的书册，让你很难相信这只是一所初级中学的图书室。而整洁优雅的读书环境会使每一个造访者情不自禁地坐下来拿起一本书静静地读起来。
让记者惊讶的还不止这些。其时，正赶上一个班的学生借书凤凰彩票，图书室两名工作人员面对着排队等候的50余位借书学生，不急不躁，面带笑容，不用5分钟凤凰彩票让每一个学生满意而归。
“这得归功于我们科学高效的微机图书借记程序，我们所有的图书归类借记都由现代技术辅助完成，这就保证了我们的每一本藏书都能发挥它最大的价值，而不是藏而不借，只是摆设。”图书室负责人一边熟练地演示图书借还程序一边向记者介绍说。
“如今，峄城区每一所学校的内部设施都达到了二十八中这样的标准，有些农村学校的教学设施甚至超过二十八中。”峄城区教育局一位陪同参观的负责人向记者介绍说。在这位负责人的办公室，记者看到了这样一组数据：
“自2010年以来全区新购学生用微机3000台、教师用笔记本电脑2800多台、多媒体近1000套。新建小学科学实验室34间、中小学综合实践室54间、中学理化生实验室33间；配备综合实践器材488套、橱柜560个；新配备音体美卫器材1.2万件(套)；配备图书46万册，总码洋1110万元……”
最让人羡慕的职业是教师。“原来老师们只想往城里学校、区直学校去，现在大家连想都不想了，因为城乡教师工资收入标准完全一样了。”家住城里，仍在农村学校任教的孙启林老师说。
孙老师的这句话在峄城成了所有老师的共识。2008年以来，峄城区累计为农村教师增资7次，人均月增资1698元，仅2010年就为农村教师增资3次，人均月增资600余元，统一了城乡教师工资标准，并按区直统一标准发放了取暖费。目前农村教师平均月工资达到3800余元。2011年下半年，又按照区直学校标准统一了农村教师的医疗保障和养老保险，进一步激发了广大教职员工的工作激情。
“我现在感觉到，在农村教学同样大有作为，这里现代化的教学设备一点不比城里学校差，这些东西更需要我们刚毕业的大学生来对农村老教师帮扶指导。”去年通过考试选拔考进教师队伍被分配到农村小学任教的许太洋老师说。
高收入带来现代生活的享受，在农村任教的老师大都在城里购买了房子，因为实现了乡级公路村村通，老师们大多购买了私家车。如今在任何一所学校的门口都会发现众多漂亮的私家车。
“到市场买菜，你最好不要说自己是老师，否则，人家卖菜的会说，卖给他贵点，他们老师有钱。”健谈的李增兰老师的玩笑话，引得大家发笑的同时，也切切实实让记者感受到：在峄城，教师成了人们最羡慕的职业。
最幸福的是学生。校园环境的巨变，教学设施的完善，教师地位的提高，最大的受益者是学生。在峄城区，农村中学都建成了高标准的宿舍楼，解决了因校际整合带来的学生上学路远问题。让每一个教室有空调，让每一个宿舍能供暖，让每一个孩子享受优质教育是峄城区教育发展最基本的要求。
学前教育是衡量一个地区教育发展水平的重要指标。峄城区一直高度重视学前教育工作，2011年，全区共新建幼儿园7个，改扩建幼儿园9个，目前，全区学前三年幼儿入园率达到92.2%，85%的幼儿在公办幼儿园就读，幼儿园公办教师比率达56.5%。2012年1月，峄城区被评为“山东省学前教育工作先进区”。目前走进任何一所公办幼儿园，你都会被美丽的园所环境所吸引，你都会被完善的办学条件所感动，你都会被孩子们幸福的笑脸所感染。
发展职业教育是推动一个地区经济发展的窗口，更能让当地的学生实实在在受惠。近两年，峄城区职业中专投入1000余万元新建实训楼、餐厅，购置了大量实习、实训设备。新开设了旅游和酒店管理专业，加强了与台湾职业院校的联系，互派师生交流学习。2011年，峄城区职业中专被评为“国家级重点中等职业学校”。千万峄城学子学成一专多能，在不同地区、不同领域创造了非凡的业绩。
“让每一个孩子都享受优质均衡的教育，让每一个孩子都幸福快乐地成长，这是我们峄城教育发展的出发点和着力点。”峄城区人民政府教育督导室主任智夫勤说道。
“2009年1.47亿元，2010年2.14亿元，2011年2.82亿元，连续三年预算内教育经费占财政支出的比例分别达到22.2%、23.9%、25.2%”；“不断提高生均公用经费标准，按照示范县的要求，初中、小学每年生均经费标准分别达到900元和700元，确保区配套部分及时全额拨付”……
以上这组数据让记者明白了峄城教育飞速发展的根本原因，更让记者为峄城这个经济欠发达区在教育发展上表现出的大气魄、大谋略而感动。近年来，区委、区政府一直把教育工作摆在民生首位，并把办好教育事业作为提升经济欠发达地区发展水平的龙头工程。为推动教育事业跨越式发展，2010年创建“省教育工作示范区”以来，更是举全区之力、聚万人之智，使得全区教育走上了优先发展、科学发展的快车道。
“无论怎样重视教育都不为过，无论怎样尊重教师都不为过，无论怎样投入教育都不为过！”区委书记刘振学这段掷地有声的讲话更让记者看到了峄城教育光辉灿烂的明天。
精抓细管 实现教育华丽转身
党委政府对教育高瞻远瞩的大投入完善了峄城教育的硬性建设，促进了峄城教育的均衡大发展，给峄城教育的管理者提供了施展才华的大舞台，给峄城教育发展构建了大气磅礴的新语境。锐意进取的峄城教育人乘势而上，开拓创新，走出了一条成功的特色创建之路，完成了峄城教育由规模发展向均衡发展、内涵发展的华丽转身。
“规范办学行为，促进内涵发展，构建和谐教育”，这是记者在峄城采访中看到、听到最多的三句话，也是峄城教育人挂在嘴边并且时时付诸行动的三句话。正是在这一总体办学思路的指引下，峄城教育走出了一条开创特色内涵发展的新征途。
“盘活”校长资源，促进管理质量提升。峄城区教育局历来重视教育干部队伍建设。为适应日益发展的教育新形势，提高基层教育干部的管理水平，2010年暑假，峄城区教育局组织近80名教育干部赴华师大进行了教育科学管理专题培训；2012年暑假，北师大研究生班落户峄城，41名年轻的教育管理者开始了为期两年的高质量培训，他们足不出户就可以接受来自教育最高学府的专家学者的培训，聆听来自最前沿的教育理念，学习最先进的教改经验。记者从有关渠道了解到，峄城区每年专项财政拨款(区长基金)60万元全部用在了干部、教师培训和奖励名师、名校长上。同时，峄城区教育局注重将年富力强、成绩突出的年轻干部提拔到不同层次的领导岗位上，盘活了教育一盘棋，在社会上产生了积极的影响。
“我只是一名普通的教师，因为成绩突出、扎实肯干，领导把我提拔到校长的岗位上，我感到了压力，但更有被认可的动力。我今后一定努力工作，用突出的成绩回报领导的厚望。”刚刚走上领导岗位的吴林街道曹庄小学校长刘军激动地对记者说。
多管齐下打造教师队伍。“教师从事的是创造性工作。教师富有创新精神，才能培养出创新人才。”2007年8月31日，在全国优秀教师代表座谈会上，胡锦涛总书记的话语，音犹在耳。
峄城区一直把教师队伍建设特别是教师专业成长放在重中之重。为切实提高教师队伍素质，全力培养教师发展创新能力，区教育局开展了一系列助推教师专业发展的工作。
——确立教师专业发展年。扎实开展“教师专业发展年”活动，采取请进来、走出去、专家引领、骨干示范等多种形式，深入实施以新理念、新课程、新技术与师德建设为主要内容的新一轮教师全员培训，大规模、多层次组织教师参加各种骨干培训或研修提高。建立完善了校本教研培训制度，广泛开展学科研讨、教学比武、结对帮带活动。创新教学研究形式，设立教研协作区，开展分片联合教研等活动，促进了城乡教育资源共享、优势互补，提高了中小学教师特别是农村教师教书育人的能力。深入推进教师“读好书、厚底蕴、增素养”工程，每年投入20余万元用于购置教师用书，并建立健全激励机制，定期评选“读书标兵”，各类评优中增加了教育理论考试的内容，营造浓厚的读书氛围，引导教师自主学习教育理论，不断提高中小学教师的教学能力和业务水平。
——开设教师发展系列论坛。开设教师发展论坛是提升教师管理水平、教学水平的捷径。峄城区教育局每年都会按期开展校长、教导主任、班主任、青年教师成长、特色教师成长等一系列论坛。通过创设这几个不同梯度、不同层次的论坛来发现人才，发掘经验，发挥榜样的引领示范作用。一大批管理人才、教坛新秀脱颖而出，一些成型的经验模式被逐渐推广。
——开展全员磨炼合格课。大力推进素质教育均衡发展是当前教育工作的重中之重，而一定数量薄弱教师、薄弱学校的客观存在，则成为推进素质教育均衡发展的“瓶颈”。如何突破“瓶颈”，是当前义务教育急需解决的问题。峄城区教育局立足实际，从构筑共同愿景、打造学习型团队入手，开展了“教师全员磨炼合格课”活动，全区实施了“以建模为抓手、以活动为载体、以典型为引领、以机制为保障”的整体推动策略。经过不同层面的反复磨炼，广大教师在交流对话、合作探究中互为基础、互为补充、互为延伸，实现了资源共享、共同发展的目的。“磨课”为教师及学校的发展搭建了平台，“磨课”磨出了全区教师专业素养的提升，使全区中小学课堂焕发出了前所未有的生命活力，促进了全区义务教育的均衡发展。经过3年的推行，全员磨炼合格课已经成为峄城教改的经验模式在全市全面推行。每一名教师在不断的课堂教学打磨中走向成熟、走向成功，每一个教研团体在不断地研磨中浓厚了教研氛围，提升了团队的凝聚力。
——完善城乡教师交流机制。峄城区教育系统全面实施了教职工聘任制，最大限度地激发了广大教师的积极性、主动性和创造性；区教育局认真把好新教师“入口”关，凡进入教育系统的人员，都要经过严格的考核，以保证新增师资质量；新聘教师一律充实到农村教学第一线，切实提高了农村合格师资的比例，为农村师资注入了活力。同时，根据教师的工作表现和业务水平，对教师进行中学和小学、城镇和乡村的交流，促进了教师的合理流动。2008年以来，新聘录用优秀大学生150余人，调配教师300余人，从严从实考核考评，公正公平选人用人，形成了风清气正的用人氛围，极大地激发了广大教师的工作热情。“我们本着阳光、公开、公正的招考原则，每年都会把一些优秀的大学毕业生吸纳到教师队伍中来，全部充实到农村教学第一线。”峄城区教育局有关领导这样对记者说。
“教育要发展，根本靠改革。”推动教育改革发展的主体力量，是千千万万的教师。马克思说，人，唯有人，是生产力中最重要的因素。教师，唯有教师，是教育改革中最重要的因素。从这个意义上讲，峄城区教师队伍建设工程的实施触动了教育发展的肯綮，找到了教育内涵发展的着力点。
“三项工程”铸造教育特色品牌。没有改革就没有出路，没有特色就没有生命，没有品牌就没有位置。峄城区教育局坚持走特色创建之路，唱响内涵发展主旋律，先后开展创建了“全员育人导师制”、“精品校园创建”、“全员磨炼合格课”、“名师培养提升”等一系列特色品牌，取得了丰硕的成果。
——全员育人导师制工程。峄城区教育局在山东省全力推进素质教育的大背景下，结合区域实际，牢固树立育人为本的理念，积极构建德育为先的格局，全面落实全员育人的责任，自2009年以来，在全区范围内大力推行“全员育人导师制”。“教师人人是导师，学生人人受关爱”是“全员育人导师制”的最大特点和好处。“导师”由各校选聘各科任教师担任，每位“导师”都有双重身份：既是学校的教师又是学生生活上的长辈。实行“导师制”以来，学生成绩的一点波动，情绪的一丝变化，生活上的任何困难，个性特长的点滴发展，全都在他们的“掌控”之中。“导师们”不仅要帮助学生解决在学习、生活、身体、心理等方面的困惑，而且要关心他们的理想信念、思想品德等，真正为学生的前途命运负责，为学生的终身发展奠基，使教师从学生的“学业导师”真正变为“学生成长导师”。导师们用无私诠释责任，用才情激发才情，走出了一条“亲情化、个性化、智慧化”的特色育人之路。“全员育人导师制”的实施，充分调动了教师与学生两方面的积极性、创造性与内在潜力，构建了满足不同学生的多样化发展需要、学业指导与成长指导同步的一体化教育教学管理机制。目前，全区以全员育人导师制为载体，深入开展百名优秀导师评选、百名受导学生评选、百篇优秀导师案例评选、百个育人子课题研究、百场导师制工作报告会、百个导师制工作优秀家庭评选的“六百系列工程”，不断将该项工作打造成区域亮点。
全员育人导师制推行3年多来，取得了可喜的成绩，产生了积极的影响：全员育人导师制催生的棠阴中学的全省第一家农村中学“爱心超市”引起了省、市媒体的广泛关注，多次对其进行宣传报道；首届“感动枣庄教育人物”评选，峄城区有两位导师荣登榜首；一大批优秀导师在全市各级报告中登台演讲感动全场；今年7月2日，在“中央新闻单位山东教育改革采访座谈会”上，市政府教育督导室主任韩建超作了典型发言，把实验区峄城的“全员育人导师制”的阶段性成果向省教育厅和中央媒体作了专题汇报，引起与会领导和媒体记者的高度关注。
——一校一品工程。办学条件的改善给学校发展提供了强劲的动力，如何在管理制度、文化建设上促进内涵发展则是峄城教育新的着力方向。为此，区教育局开展了一校一品区域特色品牌创建工程。全区13个基层单位结合自己的区域特色，创建自己的特色品牌。
如今，枣庄一中的“多元育人”成绩斐然，教育质量连创新高，北大、清华每年都有该校艺术类学生；阴平镇“教师网络磨课”在助推教师专业发展中逐步完善，已成为枣庄市特色教改的典型；实验小学的书香校园让阅读点亮学生人生，奠基着学生们的生命底色……“让特色成为每一所学校的名片”是峄城教育促进内涵发展的新的目标和追求。
——名师建设工程。名师支撑名校，培养一批名师可以带动全校乃至区域整体教师的素质大幅度提高，为学校乃至区域的持续性发展创造良好条件。峄城区教育局大力实施“名师”培养计划，建立了教坛新秀、骨干教师、教学能手、学科带头人、区域名师等分梯级、成序列的名师评选机制，对评选出的“峄城名师”每人每月给予300元的政府特殊津贴。充分发挥“名师”的辐射和引领作用，开展“送课下乡”、“师徒结对”等活动，在青年教师中锻造出一批出类拔萃的教学骨干。近两年来，共培养2名“齐鲁名师”和“齐鲁名校长”、7名省“教学能手”、3名市“十佳校长”、28名市“教学能手”、153名市“课改标兵”，在实施素质教育、教科研等方面起到了骨干示范作用。有6项国家级课题、84项省市级教科研课题结题。
在峄城采访的这几天，峄城教育给记者最大感受的两个字是“发展”。是的，这个全省经济欠发达区，在促进教育均衡发展的大手笔的大投入中升峰抬谷，用“发展”这个硬道理来诠释均衡。这是何等的远见和气魄！在努力推动完成教育均衡发展的同时，他们用“内涵发展”走特色创建之路，走出了推进素质教育的新天地，这是大气魄中的大谋略。
十年树木，百年树人。教育事业只有更高的起点，没有终点。谈及对峄城教育的未来展望，孙中军说：“我们一定在党委、政府的坚强领导下，站在新起点，谋求新突破，实现新跨越，谱写教育发展的新篇章。”
(本版照片由枣庄市峄城区记者站提供)
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