抓机遇 促落实构建督导责任区建设工作长效机制
发布日期：2014-02-02
来源：《山东教育报》综合版
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山东省人民政府教育督导室
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出了进一步健全教育督导制度的目标。2012年5月，《教育部关于加强督学责任区建设的意见》对督导责任区建设做出全面部署。2012年10月1日开始实施的《教育督导条例》明确规定：县级人民政府负责教育督导的机构应当根据本行政区域内的学校布局设立教育督导责任区，指派督学对责任区内学校的教育教学工作实施经常性督导。2013年9月，国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》，提出了中小学校责任督学挂牌督导制度。随后下发了《关于做好中小学校责任督学岗前培训的通知》、《中小学校责任督学挂牌督导规程》、《中小学校责任督学工作守则》等配套文件，对挂牌督导工作做出具体要求和部署。
早在2009年，潍坊市就率先建立了督导责任区督学挂牌督导制度，随后我省多地积极进行了督导责任区建设研究与实践。2010年以来，我省先后印发了《山东省教育厅关于建立和完善督导责任区制度的意见》、《山东省教育厅关于进一步做好教育督导责任区建设工作的通知》，对全省督导责任区建设工作进行了科学的规划、指导。经过全省上下共同努力，我省各地督导责任区制度已普遍建立，走在了全国前列。
《中小学校责任督学挂牌督导办法》印发以来，我省紧紧抓住这一督导契机，认真学习研究文件精神，结合我省实际制定印发了《山东省人民政府督导室关于贯彻<中小学校责任督学挂牌督导办法>的意见》，对全省中小学校督学挂牌督导工作做出具体要求。随后，省教育厅分管领导带领省政府教育督导室负责同志深入部分市、县、学校实地调研、指导，多次召开不同层面的座谈会研究、交流挂牌督导工作，进一步明晰了“以县为主、因地制宜、积极推进、逐步完善”的工作思路，挂牌督导工作有条不紊地进行。截至目前，全省140个县(市、区)共聘任责任区督学5469人(座谈会统计数字)，督学公示牌挂牌工作全面(基本)完成。各县(市、区)均通过会议、专题培训等方式对责任区督学进行了岗前培训，其中青岛、滨州等地还聘请国家督导办及各地领导、专家对本市督学进行了集中培训。大部分地区均划拨了挂牌督导工作专项经费。许多市、县(市、区)因地制宜制定了实施办法。一系列举措，为我省挂牌督导工作打下了坚实的基础。
回顾半年来的工作，挂牌督导的推行使督学工作进一步接地气、顺民意，在改进政府教育管理职能、适应学校发展实际上迈出了一大步，成效显著。但是我们也应该清醒地看到，作为新生事物，挂牌督导工作还处在起步阶段，后续工作中还有许许多多的困难和问题亟待解决。
在今后的工作中，我们一定要以更加饱满的热情全力做好以下工作：一是要狠抓队伍建设。从数量上看，我们的督学队伍已基本满足需要。但是，应该看到，大部分为兼职督学，专业化程度还不高，远远不能适应督学工作的需要，必须通过学习、培训、实践锻炼等迅速提高督学的职业责任感和工作能力。要严格督学聘用标准，不断吐故纳新，保持督学队伍的生机和活力。二是要强化条件保障。要在财力、物力、凤凰彩票等各个方面为督导责任区工作提供必要的条件。三是要恪尽职守。督学要严格遵守十条工作守则，扎实履行五项基本职责，围绕八个方面的主要工作内容，采取科学有效的方式，按照有关要求对学校开展经常性督导工作，圆满完成各项任务。四是要健全和完善制度。督导责任区建设和挂牌督导工作是一项系统工程，需要一系列制度设计配套进行。
党的十八届三中全会提出了“强化国家教育督导”的改革目标，教育督导工作面临良好的政策机遇。我们相信，在全体教育工作者的辛勤努力下，在社会各界的关心支持下，督导责任区挂牌督导将为教育事业的健康发展做出积极贡献。
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