日照市全力解决大班额问题
发布日期：2015-12-27
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯（记者 李波 通讯员 逄仁霞）近日，记者从日照市教育局获悉，从2015年开始，日照市计划3年投资22.6亿元，新建学校22所、改扩建学校115所，新增校舍面积1012339平方米，新增教学班1030个，新增学位47835个。同时，通过现有学校资源整合、鼓励和扶持社会力量办学、足额均衡配置师资、强化学校招生管理等措施，切实解决城镇中小学大班额问题。
为多渠道筹措学校建设经费，除力争省级财政奖补外，日照市级财政将按照每平方米150元的标准奖补，其余资金由区县通过财政投入、政府购买服务、PPP模式融资、利用民间资本等多种方式予以解决。该市将减免中小学校舍建设有关费用，对学校建设涉及的行政事业性收费和政府性基金予以免收，涉及的经营服务性收费属于政府定价和政府指导价并且有浮动的，按规定标准的30%收取。
新建、改扩建学校完工后，日照市将结合学校标准化建设和“全面改薄”工程，改造薄弱学校校舍和运动场地，配齐图书、教学仪器、计算机以及课桌凳等设施设备，改善薄弱学校办学条件。落实师资力量、职称评聘等向薄弱学校倾斜政策，缩小学校办学差距，让薄弱学校承担应有的招生任务，促进教育均衡发展。深入开展城区学校联合办学、城乡学校结对帮扶等交流活动，两年内城区每所优质学校至少帮扶1所薄弱学校。探索名校办分校、集团化办学、组建教育联盟等途径，发挥优质学校的示范带动作用，提高薄弱学校教育质量，让薄弱学校承担应有的招生任务，逐渐杜绝择校现象。
日照市还将积极扶持社会力量办学，计划两年内，岚山区、莒县、五莲县至少各建设民办小学1所、初中1所，主城区建设民办高中1所，小学、初中各不少于2所。建立健全激励机制，对民办普通中小学进行营利性、非营利性分类登记管理，明晰民办学校法人财产权和所有者权益。依法保障民办学校教师待遇，民办学校教师在职称评聘、进修培训、评先树优、课题申请、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇。
通过及时调整教师编制、设立临时周转编制专户、完善教师补充机制、优化师资配置等措施，切实解决师资问题。2017年年底前，日照市计划招聘中小学教师2125名，实现有空编的中小学教师补充到位。建立县域内教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制，逐步实现县域师资均衡配置。城镇学校每学年教师交流轮岗的比例不低于应交流教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗的比例不低于20%。对到薄弱学校交流任职的校长、教师在职务评聘、年度考核、评先树优等方面予以倾斜。
合理划定中小学招生区域，调整招生片区和招生规模，分流大班额、大校额生源，确保起始年级不出现大班额。妥善解决好外来务工人员子女入学问题，外来务工人员子女按照相对就近原则，一律安排到不超标准班额的学校就读。建立中小学班额状况报告制度，及时掌握中小学生数量的变化情况、适龄学生入学情况，坚决杜绝出现新的超班额现象。加强学籍管理，严格控制校际学生流动，进一步规范转学行为，已经达到标准班额上限的中小学校不得接收转学学生。
“我们还将继续推进主城区基础教育管理体制改革，建立完善分级办学、分段管理的办学体制，同一学段明确一个管理主体，形成市管普通高中教育、区管义务教育和学前教育的办学格局。通过理顺管理体制，激发基础教育发展活力，推动全市基础教育优质均衡发展，最终解决大班额问题。”日照市教育局局长张传若说。
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